西平县市场监管局按照社会信用体系建设的要求,从事前合规引导、事中抽查监管、事后联合惩戒各环节,完善全流程、全生命周期监管规则,实现信用风险监管闭环运转,提升监管效能,营商环境持续优化。
一是事前拓宽信用承诺应用,深化信用合规建设。
在行政许可、信用修复中全面推行信用承诺制度,对因非关键性材料存在瑕疵或缺失的,先行容缺受理。牵头26个监管部门,汇总编制了涵盖67个行业的《西平县“一业同查”联合监管市场主体合规手册(试行)》,包含主体资格合规、业务经营合规、制度管理合规、场所要求合规、从业人员合规等相关内容,为广大市场主体合规经营提供了有力支撑,实现了市场主体零跑腿享服务。
二是事中全面推行“信用风险分类”+“双随机”差异化监管,提升监管效能。
统一应用省级监管工作平台,持续扩大联合抽查覆盖面,在双随机监管中全面运用企业信用风险分类结果开展差异化监管,按照相近的检查事项和检查对象“能联尽联、应联必联”的原则,在市场监管领域有序推进“信用风险分类+双随机”抽查。归集行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息,全面客观地反映市场主体的经营状态,为市场主体的信用分级分类结果夯实数据基础,构建形成信用分级分类结果。今年来,各行业主管部门、监管部门和乡镇综合执法部门依据企业信用风险分类结果更新建立本部门检查对象名录库355个、执法检查人员名录库232个,在牵头建立的联查任务中,信用风险分类占比89.44%,较上年增长10%。通过对风险等级高的市场主体加大抽查比例和频次,实现了对守信者“无事不扰”,对失信者“利剑高悬”,进一步提高了监管效能。目前联查任务数、完成率均为全市第一。
三是事后落实失信惩戒措施清单,加大失信联合惩戒力度。
协调县信用体系建设办公室印发《关于落实〈全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)〉的通知》,推动各部门在许可审批、授予荣誉称号等方面依法实施失信联合惩戒。与法院建立严重失信行为惩戒触发反馈联动机制,梳理相关列严线索,报请市局列入严重违法失信名录2户,在办理设立登记、信用修复、授予荣誉称号中实施联合惩戒拦截相关失信信息700余次,使失信者“一处失信、处处受限”,促进了社会信用体系的建设和完善。