为贯彻落实省、市、县优化营商环境部署要求，进一步加强和规范行政执法工作，有效治理行政执法领域突出问题，现面向全社会公开征集本县涉企行政执法突出问题线索，特公告如下：

　　一、重点征集范围

　　1.不具备主体资格的组织实施行政检查的问题。主要表现为：不具备执法主体资格的议事协调机构、委托检验检测机构、科研院所、中介机构等组织具体实施行政检查;未取得执法证件的执法辅助人员、社区工作人员、临时工等人员实施行政检查等。

　　2.检查频次过多，同一事项重复检查、多头检查的问题。主要表现为：能合并实施行政检查的，重复检查;能联合实施行政检查的，多头检查;能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，依然入企实施现场检查等。

　　3.检查方式不合理不规范，逐利检查、任性检查的问题。主要表现为：未制定检查方案并报行政执法主体负责人批准，随意进入企业开展检查;入企检查人员数量过多，对简单事项复杂化检查;将入企检查行为作为行政许可、行政给付等行政行为前提;行政检查违反“五个严禁”“八个不得”等。

　　4.趋利性执法方面的问题。主要表现为：将罚款与个人或部门利益挂钩，下达或者变相下达罚没指标;涉企收费项目不合法、不合理，乱收费，擅自设立罚款项目或提高额度，乱罚款;以罚款进行创收，违规预收、私自截留罚没款;违规设置电子监控设备等。

　　5.执法不作为方面的问题。主要表现为：执法不力、执法不严，对企业和群众反映问题视而不见、久拖不决、压案不查;对监管中发现的问题不处理、该立案的不立案、办理案件超时限，对重大案件应急管控不到位、该报告的不报告、该移送的不移送;执法相互推诿、相互扯皮等问题。

　　6.小错重罚、以罚代管的问题。主要表现为：涉企处罚不符合过罚相当原则，小过重罚、对轻微过错施以顶格罚款处罚;以罚代管，在作出罚款决定后，未跟进企业整改情况等;在开展专项整治、清理整顿等活动中采取普遍停产、停业措施的问题等。

　　7.执法不规范方面的问题。主要表现为：无法律依据擅自随意委托执法，执法畸轻畸重、显失公平，不听取陈述申辩，不按法定程序组织听证，不告知法定救济途径;行政执法“三项制度”落实不到位等问题。

　　8.粗暴野蛮执法方面的问题。主要表现为：执法人员存在暴力胁迫等粗暴行为;涉企执法监管中存在超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结行为，致使企业财产权益受损、经营受阻的问题等。

　　二、问题线索受理方式

　　涉企行政执法问题线索可以通过书面、短信、电子邮件的方式，向西平县司法局反映，来信请注明“涉企执法问题线索”。

　　举报电话：6116629。

　　电子邮箱：xpyfxz@126.com。

　　邮寄地址：西平县西平大道与紫荆路交叉口向北50米西平县司法局。

　　三、其他事项

　　1.征集范围为公告征集范围中明确的突出问题相关线索，不处理无关的举报反映和来信来电，不干预司法活动。

　　2.举报反映问题线索应当实事求是、客观公正，不得虚构问题线索恶意举报;如借投诉举报名义捏造事实、诬告陷害的，将承担相应的法律责任。

　　3.投诉举报问题线索时应注明投诉举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系。鼓励实名举报，对收到的问题线索，将严格按照有关规定和程序进行处理，并对投诉举报人的个人信息严格保密。

　　4.以下举报不予受理：已经行政诉讼、行政复议的行政执法案件;正在进行行政诉讼、行政复议的行政执法案件;经行政调解结案、双方当事人均无异议的行政执法案件。