张子正代表：

　　您提出的关于“对预防未成年违法犯罪”的建议收悉。现答复如下：

　　首先感谢您对我县教育事业的关心和支持。

　　为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步加强全县中小学校安全管理和法治宣传教育工作，预防和减少校园安全事故、涉校涉生违法犯罪，切实防治中小学生欺凌和暴力事件发生，保障在校学生健康快乐成长，县教育局每年在全县中小学校开展中小学生欺凌和暴力专项治理工作，并采取以下措施：

　　一 、宣传教育，营造氛围

　　1.广泛宣传。组织各中小学校学习《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》精神，进一步增强做好此项 工作的责任感和使命感。同时各中小学校充分利用学校教育阵 地，如电子屏幕、校园网、黑板报、校报、橱窗、班队会等向师 生、家长广泛开展预防校园欺凌和暴力教育宣传。宣传有关法治 知识和典型案例，宣传社会主义核心价值观关于友善的要求和处 理人际关系的基本准则，宣传学生欺凌和暴力行为的危害和恶劣 影响，形成预防校园欺凌和暴力的社会舆论压力和震慑力。

　　2.加强教育。各中小学校切实加强中小学生思想品德、法治、 心理健康教育及家庭教育。切实加强思想品德教育，各中小学校 紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行社会主义核心价 值观，落实《中小学生守则》,引导中小学生从小知礼仪、明是 非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱， 弘扬公序良俗，传承中华美德。着力加强法治教育，落实《中小 学法治教育指导纲要》、《青少年法治教育大纲》,开展“法治 进校园”演讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消 除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规 守法的良好行为习惯。切实加强心理健康教育，落实《中小学心 理健康教育指导纲要》,培养学生健全人格和积极心理品质，对 有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其 心理健康水平。切实加强家庭教育，鼓励家长注重家风建设，加 强对孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养， 从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。认真开展专题教育，强化学生校规校纪教育，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌和暴力签名仪式、参观实践等多种 形式，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我 保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行 为。全面加强了教职工特别是班主任专题培训，提高教职工有效 防治学生欺凌和暴力的责任意识和能力水平。

　　二、强化措施，严密防范

　　1.多种措施加强防范。一加强摸底排查。全面开展涉校涉生 矛盾隐患排查，积极发动教职工、学生干部搜集校园欺凌方面的 信息，设置举报信箱并公布学生欺凌和暴力治理电话号码。积极 化解矛盾纠纷，对各种苗头性问题要及时处置。对个别品行不端、 行为不良的学生，采取教育与矫正相结合等方式开展一对一帮扶， 联系其监护人共同开展教育。加强中小学生防欺凌和法治教育，实行班级网格化管理，密切家校联系，建立三类学生(单亲、留 守、问题学生)清单，建立早期预警、事中处理及事后干预机制。 重点排查学生之间，师生之间的矛盾纠纷，早发现及时化解，不 能让小问题引发欺凌事件。二加强心理干预。充分发挥学校群团 组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生 心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理疏导和干 预。教育学生遇到欺凌敢于说不，并及时告诉老师和家长。三加 强校园防控。加强学生欺凌和暴力治理的人防、物防和技防建设。 建立完善防治学生欺凌和暴力的各项制度，严格落实校园门禁、 请销假、点名和值班巡逻等制度，加强晚自习、学生宿舍的管理， 积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作。完善校园视频监控设施，校园监控要无死角，24小时无空缺。加强对学校寝室、厕所、 操场和学校隐蔽空间的巡查和管理，做到寝室有人管，厕所有人 看，隐蔽空间有人查。四加强关爱保护。特别加强对农村留守儿 童、流动人口子女、困难家庭子女和残疾儿童、女童的关爱和保 护，通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学 生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。不让弱 势学生群体及所有青少年学生受到欺凌和暴力的伤害。

　　2.严格学校日常管理。各中小学校严格学校日常安全管理， 制定防治学生欺凌和暴力工作制度。加强师生联系，密切家校沟 通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌 和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。严格落实值班、巡查 制度，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。对发 现的欺凌和暴力事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发 现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。

　　3.强化学校周边治理。加大新形势下群防群治工作力度，实 现人防物防技防与基层综治中心的深度融合，动员社会各方面力 量做好校园周边安全防范工作。对中小学生欺凌和暴力问题突出 的中小学校，通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决制等方 式进行责任督导和追究。中小学校主动联系公安机关配合学校排 查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。加强学生上 下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控，对发现的苗头性、 倾向性欺凌和暴力问题，采取相应防范措施并通知学生家长，及 时干预，震慑犯罪。

　　4.强化社会综合治理。督促相关部门加强对网吧、游戏厅、 酒吧、宾馆、出租屋等重点场所清理整治和严格管理。对未落实 未成年人保护法定义务、发生欺凌和暴力事件的场所，倒查管理 漏洞问题，依照相关法律法规，从严查处。深挖细查校外人员参 与实施学生欺凌和暴力行为，严厉打击多人参与的学生欺凌和暴 力事件，坚决查处学生校外群殴事件。严查网站、平台、应用程 序等存在的涉未成年人网络不良信息、违法违规内容、违法犯罪 行为等，严防网络暴力信息传播扩散。引导督促家长依法履行监 护责任，关爱未成年人身心成长，加强对未成年人不良行为的制 止与管教。

　　5. 落实家长监护责任。依法落实家长监护责任。引导广大家 长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情 况，切实加强对孩子的管教，特别做好孩子离校后的监管看护教 育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。落实监护人责任 追究制度，根据相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产 造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。

　　6.切实形成工作合力。把防治学生欺凌和暴力工作作为全面 依法治国，建设社会主义和谐社会的重要任务。各学校联系当地 党委、政府、派出所、综治、民政、司法所、妇联等部门组织， 成立防治学生欺凌和暴力工作领导小组，形成政府统一领导、相 关部门齐抓共管、学校家庭社会三位一体的工作合力。

　　三 、依法依规，科学处置

　　1.保护学生身心安全健康。建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度，制定并完善校园欺凌的预防和处理制度及措施，建立 校园欺凌事件应急处置预案。建立中小学生欺凌和暴力事件及时 报告制度， 一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长及时相互 通知，对严重的欺凌和暴力事件，向上级教育主管部门报告，并 迅速联络公安机关介入处置。报告时相关人员保护未成年人合法 权益，学校、家长、公安机关及媒体保护遭受欺凌和暴力学生以 及知情学生的身心安全，严格保护学生隐私，防止泄露有关学生 个人及其家庭的信息。特别防止网络传播等因素导致事态蔓延， 造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。

　　2.强化教育惩戒威慑作用。对实施欺凌和暴力的中小学生依 法依规采取适当的矫治措施并予以教育惩戒，既做到真情关爱、 真诚帮助，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。对实施欺凌和 暴力的学生，学校和家长进行严肃的批评教育和警示谈话。对屡 教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，登记在案并将其表现记入 学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读。对情节较重的，构成违法犯罪的学生，移交司法机关。对校外成年人教唆、胁迫、 诱骗、利用在校中小学生违法犯罪行为，联系司法机关依法从重 惩处，有效遏制学生欺凌和暴力等案事件发生。

　　3.建立健全长效工作机制。各学校会同县党委政府建立健全 防治学生欺凌的工作协调机制，学校成立学生欺凌治理委员会。 各中心校和学校按照要求建立健全防治中小学生欺凌和暴力工作 培训、考评、问责处理、依法治理等长效机制，在校长、教师培 训和考评中增加防治中小学生欺凌和暴力内容，细化培训内容、范围、次数等要求，细化纳入考评内容和标准，细化问责处理规 定等;将学校开展防治中小学生欺凌和暴力工作情况纳入挂牌督 导内容，督导部门监督指导学校围绕防治中小学生欺凌和暴力健 全工作制度、加强预防排查。

　　最后，再次感谢你对我县教育事业的重视和支持，衷心地希 望你多提宝贵意见和建议，使我县教育工作再上新台阶。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　非常感谢你们对教育工作的关心和支持，并欢迎今后提出更 多宝贵意见。