根据县委统一部署,2023年11月17日至12月31日,县委第二巡察组对柏苑街道所属13个社区党支部进行了巡察,并于2024年1月31日向柏苑街道反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
县委第二巡察组向柏苑街道党工委反馈4个方面16项44个具体问题,已全部整改到位,整改落实率为100%。巡察整改期间,柏苑街道党工委开展专项治理3项,建立健全规章制度44项,收缴退还违规资金3140元,挽回经济损失13.51万元,组织处理18人,切实做好了巡察整改“后半篇文章”。
一、聚焦党中央决策部署在基层的贯彻落实方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。柏苑街道党工委利用每月主题党日活动,采用领导领学、集中研讨、个人自学、实践教学等多种形式,组织党员干部集中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。结合社区发展实际,认真学习习近平总书记关于社区治理的重要指示批示精神以及党的创新理论知识,推动党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.精神文明建设有弱项。柏苑街道党工委组织召开精神文明建设专题会议,传达学习习近平文化思想,对各社区创文专干持续加强精神文明教育培训。通过宣传车广播、悬挂条幅、发放宣传单、社区宣传栏公示等方式,倡导移风易俗,转变群众思想。健全完善农家书屋管理制度,完善书屋良好环境,提升了群众精神文明程度。
3.“产城融合”发展理念树得不牢。柏苑街道党工委组织党员干部学习习近平总书记关于产业发展的重要讲话精神,增强谋划发展意识,各社区立足实际谋划产业,李庄铺、大李、黄庄、王茨园社区结合自身区位、劳动力等优势,谋划了餐饮、物流运输等产业。加强社区集体资产管理人员培训,强化集体资产清查盘点,健全集体资产监督制度,确保社区集体资产管理合规化、规范化。
4.城乡融合发展存在薄弱环节。柏苑街道党工委持续加强社区基础设施建设和管理,推动社区建立文化广场管理制度,规范治理车辆停放、杂物堆放等问题。协调推进社区卫生室规范化建设,加大药品安全检查力度,保障了群众身体健康。柏苑街道公租房、花马刘安置房、铁东公租房等小区成立业主委员会,辖区内物业公司进一步健全物业管理服务制度,路灯、停车位等基础设施管理服务力度不断增强,服务质量和水平实现较大提升。
5.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板。柏苑街道党工委持续加大宣传培训力度,通过张贴享受政策明白卡、享受政策告知书、更新暖心墙和集中培训教育等方式,引导帮扶责任人、脱贫户和监测户清楚全县乡村振兴工作政策要求,持续巩固脱贫攻坚成果。加大排查力度,围绕政策未落实、学生失学、危房改造等巡察发现的突出问题,以县直行业部门推送的重点人员和各社区重点关注人员为重点,开展各社区全覆盖的集中排查整治,全面落实常态化监测,保障了困难群众切身利益。
6.推动绿色发展措施乏力。柏苑街道党工委深入贯彻绿色发展理念,由办事处联合市生态环境保护局西平分局执法队对辖区内污染企业进行执法检查,责令污染企业立即整改,采取有效措施妥善解决锅炉除尘水及尘灰处理等污染问题。街道成立人居环境日常督查组,加强社区网格员巡查管理,完善保洁员清运维护管理机制,对养殖场粪便、生活垃圾乱堆乱放等问题,严格执法,及时清运。全面落实“河长制”工作责任,强化宣传引导和教育培训,街道、社区两级河长切实做好日常巡河,督促社区及时清理河道垃圾,全力保障河道生态环境。
7.平安建设有落差。柏苑街道党工委召开专题会议,传达学习安全生产、平安建设文件精神,强化教育培训,引导网格员持证上岗、亮证工作,全面压实网格员工作责任。组建安全生产工作督导专班,开展风险隐患排查、安全生产培训和应急演练,强化物资储备仓库管理,充实救生衣、救生圈、手电筒等应急救援装备器材,全面做好应急防范工作。同时,强化社区反诈宣传,加强夜晚治安巡逻,不断提高居民的防骗意识,持续对犯罪分子形成震慑,维护社会安全稳定。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
8.为民服务意识不强。柏苑街道党工委牢记为人民服务的根本宗旨,组织街道社会事务服务中心对社区干部开展高龄补贴、丧葬补贴、残疾保障、证件办理等政策培训,加强对申请补贴或救助对象的核实和审查,主动排查走访群众,特别是弱势群体和困难群众,了解群众生活难题,解答群众政策疑问,全面落实惠民政策。同时,持续加大对日间照料中心、便民服务站的管理,合理规划物品放置区域,及时添置雨伞、药品、眼镜等便民物品,持续提升服务群众能力和水平。
9.推进清廉社区建设进度缓慢。柏苑街道党工委组织召开党员干部培训会议,认真解读清廉乡村、清廉社区建设文件精神,明确社区监委会监督职责,提升党员干部清廉意识。完善社区小微权力清单和“三资”管理制度,增设社区廉政宣传教育专栏和警示教育栏,推动了社区小微权力清单上心上墙。三是对社区进行了督导,小微权力清单均已上墙。同时,规范社区“三务”公开事项清单,重大事项及时公开,监委会监督职责得到有效发挥。
10.工作作风不严不实。柏苑街道党工委持续强化党员干部纪律作风建设,深入开展党纪学习教育,对工作中弄虚作假、敷衍应付以及对待群众粗暴急躁的党员干部,进行通报批评、约谈提醒、作出深刻检查等组织处理,全面改善社区干部工作形象。同时,严格落实督查通报机制,结合人脸识别打卡机,每周不定时对社区工作人员在岗在位情况进行检查,对检查不在岗在位人员,及时进行通报、约谈提醒或诫勉处理,党员干部作风实现较大程度提升。
11.重点领域存在廉政风险。柏苑街道党工委严格落实“四议两公开”制度,坚决杜绝社区在工作中出现先签协议后开会、先施工后开会、缺会少议等此类现象发生。对工程项目施工、验收过程中存在问题的社区,认真进行调查核实,及时对相关人员进行约谈,责令写出检查。对涉及存在资金风险的社区,办事处组织召开财务培训会,明确要求社区财务人员规范资金发放,消除潜在资金发放风险。
12.财务管理不规范。柏苑街道党工委深入落实财务管理制度,组织召开巡察整改财务管理制度专题培训会,深入解读社区账务管理、固定资产管理等内容,提高财务人员业务素质。对涉及重大支出没有执行“三重一大”制度、会审会签制度的一律不予办理。对存在财务支出超标准、固定资产未及时入账问题的社区,要求立即改正。
三、聚焦基层党组织和人才队伍建设情况方面
13.以“五星”支部创建引领社区治理深度融合不够。柏苑街道党政领导深入社区召开“两委”干部座谈会,推动党员干部主动为“五星”支部创建出谋划策、建言献策。社区党支部印制“五星”支部创建工作要点和创建明白纸,帮助党员干部掌握本社区“五星”支部创建的具体内容、人员分工,保证了创建工作顺利开展。
14.党建引领社区发展作用发挥不充分。柏苑街道党工委高度重视社区干部培养工作,注重使用忠诚为民、遵纪守法的优秀年轻干部,着力配齐配优社区领导班子,不断提升社区班子战斗力。街道组织召开社区发展党员工作培训会,严格执行党员发展程序规定和细则要求,加大新发展党员的材料审查力度,保证了新发展党员的质量,确保了党的先进性和纯洁性。
15.基层组织制度执行不严格。柏苑街道党工委持续加大党员干部教育培训力度,采取会前认真审查、会中派员列席、会后总结上报的方式,切实推动“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基层组织制度在社区全面落地落实;对落实党的基层组织制度有偏差、打折扣的社区,一经发现,从严处理。同时,严格落实党费收缴管理制度,按照党费征收标准,在每月主题党日活动时收缴党费并做好记录,及时上交至县委组织部党费专户。
四、聚焦巡察整改落实情况方面
16.巡察整改进一步落实。柏苑街道党工委召开领导班子会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,坚持把做好巡察整改“后半篇文章”作为重要政治任务来抓。一是成立了安全生产专项工作领导小组和巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组,明确小组成员工作责任,制定工作方案,健全完善工作机制,确保了上届巡察反馈的“安全生产监管职责缺失”“履行脱贫攻坚责任不到位”问题得到有效解决。二是成立了以巡促治工作领导小组,明确领导小组职责,制定以巡促治流程和内容,针对上届巡察发现的关于集体资产、资金处置管理不规范的问题,对社区开展专题资金管理培训和全面排查,查漏补缺,及时纠治,消除了集体资产流失风险,达到了以巡促治的目标。
下一步,柏苑街道党工委将深入贯彻落实县委各项决策部署,着力构建常态长效机制,不断巩固拓展巡察成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-622325;电子邮箱:hnxphc@126.com。邮寄地址:西平县柏苑街道党政办公室,邮政编码:463900(信封请注明:对柏苑街道党工委整改情况的意见、建议)。