一、基本村情
西平县权寨镇小店村在西平县城的西北方向,距西平城10公里,距权寨镇5公里处。全村辖4个自然村,7个村民组,耕地面积5027亩,其中有效灌溉面积5027亩,总人口815户3392人,其中建档立卡贫困户63户176人,外出务工人数约1570余人;全村党员74人,村干部6人;低保户69户230人,五保户17户18人,残疾人51户174人,脱贫不稳定户2户8人,边缘易致贫户1户4人
二、脱贫攻坚开展情况
脱贫攻坚战打响以来,我村贯彻落实“六个精准”方略,强化党建引领,推动责任落实、政策落实、工作落实,巩固完善基础公共服务设施、壮大产业发展、强化劳动力转移就业、培育集体经济等,进一步拓宽贫困群众增收渠道、脱贫攻坚工作取得了决定性成果,目前全村贫困户63户176人已经全部脱贫,贫困村并于2017年脱贫退出,兑现了“绝不让一个贫困群众掉队”的庄严承诺。
三、政策措施落实情况
(一)基本医疗保障落实情况
全村贫困户63户176人城乡居民医疗保险实现了政府代缴;全村共有慢性病人104人,全部办理了慢性病卡且实现了签约服务和定期巡诊;贫困人口基本医疗保障政策全部落实到位。
(二)义务教育政策落实情况。
全面落实义务教育阶段教育保障和资助制度,在实施“两免一补”等政策基础上,2016年以来,全村共对贫困户家庭39名学生发放教育补助资金;没有义务教育阶段辍学学生。
(三)住房安全政策落实情况
全面落实住房安全政策,2016年以来,全村共实施危房改造25户,其中新建8户,维修17户,实现了全村危房清零。
(四)安全饮水政策落实情况。
我村已经实现了自来水通水率100%,且不存在水质水量等问题,安全饮水有保障。
(五)兜底保障政策落实情况
对于符合条件的低保户、五保户,及时开展识别认定并落实相关政策,对于新增残疾人及时办理残疾证并落实残疾人“两项补贴”、无障碍该造等相关政策,2016年以来,共新增低保156人,五保5人、办证残疾人51人。针对出现临时困难的家庭,2016年以来共实施临时救助150户162人,发放临时救助资金14580元;落实全县重度残疾人托养政策,1户1人入住西平县托养院中心。
(六)产业发展政策落实情况。
全面落实产业发展政策,积极开展种养殖技术知识培训,累计培训贫困户531人次;加大贫困户种养植补贴力度,激励贫困群众自主发展生产,2016年以来共发放种养殖奖补35400元,涉及贫困户63户,增加了贫困群众家庭收入。
(七)就业创业政策落实情况
全面落实就业创业政策,目前全村贫困劳动力实现就业88人。积极开展就业创业培训,累计培训贫困户15户20人次;按照规定,正向激励贫困户外出务工、自主创业,同时积极开发公益性岗位30个,使群众能够就近就业增加收入。尤其是疫情期间,加大转移就业和公益性岗位开发力度,新开发公益性岗位17个,有效保障了贫困群众收入不降低。
(八)金融扶贫政策落实情况
村中成立了金融扶贫服务部,对所有农户进行了信用评级。对有贷款意愿又符合条件的贫困户实行应贷尽贷。2016年以来,共有63户贫困户享受金融扶贫贷款315万元。2020年为应对新冠疫情影响,开展了精准扶贫企业贷,精准扶贫企业贷款获贷企业共带动我村3户贫困户参与务工。
(九)消费扶贫政策落实情况
落实消费扶贫政策,积极宣传消费扶贫优惠政策,帮助贫困户销售农产品。
(十)志智双扶政策落实情况
制定村规民约,推进移风易俗,积极开展“脱贫致富标兵”“致富能手”等志智双扶典型评选活动,2016年以来全村共评选表彰“智志双扶”典型3户。
四、帮扶工作成效
(一)帮扶工作队基本情况
小店村自2015年,由县市场发展局派出驻村工作队,累计派出了7人,目前工作队共有4人,共有帮扶责任人27人。工作队自派驻以来,严守“五天四夜”工作制度,在村中贫困户识别退出、精准帮扶、基础设施和公共服务建设等各方面发挥了极大作用。
(二)帮扶工作成效
1.帮扶单位帮扶责任人在驻村工作队的统一调度下,几年来按照我县明确的“每月26日扶贫日”,集中开展进村入户帮扶活动。主要制定帮扶计划,宣传和帮助扶贫政策落实落细;核实贫困家庭基本信息,定期掌握贫困户的务工状况、收入状况,解决所帮扶户实际困难,确保贫困户稳定脱贫。
2.2016年以来,共完成道路硬化3.7公里,农村电网改造工程基本已实施完毕,生产生活用电达到户户通;农村饮用水安全设施、有线电视、通宽带已实施到位;村里可耕地共有107座生产桥78眼灌溉井,其中可利用的生产桥有107座,灌溉井78眼,基本可以满足旱涝需求。
3.村内的优势产业是种植业,现有种植合作社5个,主导产业是种植业,现有种植合作社5个,下一步村里计划进一步发展特色种植产业,积极吸纳贫困户在此务工,增加贫困户收入;此外我村还有光伏电站、扶贫车间等产业项目。
4.2016年以来村内新建卫生厕所1座,实施户厕改造375户,整治“空心房”27户,整治坑塘3个,栽植绿化树10000多棵,配置垃圾桶200多个,安装照明路灯180盏,通过环境改善,实现了村庄的绿化、美化、亮化。
5.村里有1座小学,现有在校生150人,村内有文化广场,广场配备有健身器材;有标准化卫生室,有执政医生1名,基本能满足村民看病的基本需求。
6.2016年以来,县市场发展局给贫困户发放米、面、油和御寒棉衣,县市场发展局给儿童发放棉鞋、书包和棉衣。
7.2016年以来,帮扶单位县市场发展局给小店村协调办公经费1万元,扶持扶贫车间3万元。
五、后续帮扶计划方面
我们村深入贯彻落实“四个不摘”要求,对已脱贫户保持政策和帮扶的连续性,依旧由原定的帮扶责任人实施帮扶,每年根据家庭情况变化制定相应的帮扶计划,已脱贫户应该享受的政策不减少,标准不降低,坚决防止返贫现象发生。
六、巩固脱贫成效方面
加强监测预警。严格落实《关于进一步加强对脱贫监测户和边缘户管理帮扶工作的通知》和《西平县防贫工作意见》,建立动态监测和帮扶机制,着力做好风险识别、防范和化解工作,不断巩固脱贫成效。村脱贫攻坚责任组、驻村工作队、村“两委”每季度开展一次“回头看”,重点瞄准因病、因残、因学、因房、因灾等特殊群体,一旦发现致贫返贫风险,立即纳入“两类人群”监测管理。对新识别的边缘易致贫户,由责任组长和第一书记担任帮扶责任人,因户因人施策,按照国家要求的政策,实施技能培训、小额贷款、公益岗位、参与项目劳务等扶持政策,对符合条件的落实兜底保障、临时救助等。对于收入较低的边缘易致贫户和脱贫不稳定户,及时运用村级集体经济收益资金予以补足。我们村今年共识别了边缘易致贫户1户,脱贫不稳定户2户,目前,我村贫困户“两不愁三保障”均达标,人均纯收入达到8000元以上,脱贫成效真实显著。