西平县民政局专探、谭店乡等敬老院与托养中心标准化提升改造项目

招标文件变更

一、工程名称：西平县民政局专探、谭店乡等敬老院与托养中心标准化提升改造项目

二、建设地址：驻马店市西平县

三、招标编号：XPGC-2019-085              

变更内容：

1、原招标文件：

第三章 评标办法

评标办法前附表

 

评审因素			评审标准
资格评审合格标 准	营业执照		（1）具有独立法人资格及有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），具有有效的企业安全生产许可证；
	安全生产许可证		具有有效的企业安全生产许可证
	资质条件		具有房建公用工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质；
	项目经理资格		拟派项目经理具有相应专业二级（含二级）以上注册建造师（不含临时）执业资格、有效安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书；
	技术负责人		拟派技术负责人具有相关专业中级（含中级）以上技术职称；
	项目管理人员		提供项目管理人员（项目经理、项目技术负责人、施工员、质量（检）员、安全员、材料员、资料员）岗位证书、与本单位签订的劳动合同及社保证明；
	投标保证金		投标保证金缴纳证明（开户许可证、转账凭证、投标保证金缴纳回执单）
	投标人代表身份		法定代表人身份证原件或授权委托人身份证、授权委托书
	财务状况		投标人近三年（2016年度、2017年度、2018年度）财务状况良好，并提供近三年财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算）。
	信誉要求		提供在“信用中国”网站查询相关主体信用记录（截图加盖投标单位公章），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的申请人，招标人或代理机构有权拒绝投标人参与本项目招标活动。
以有效证书为原件为准，任何一项不符合资格评审合格标准的视为未通过资格评审。
形式 评审 标准		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		签字盖章	投标文件的签字盖章符合招标文件规定；
		投标文件格式	符合第七章“投标文件格式”的要求
响应性评审标准		报价唯一	只能有一个投标报价
		投标内容	施工图纸、工程量清单和招标文件等所包含的全部内容
		计划工期	专探敬老院为90日历天，其余工期为60日历天
		工程质量	合格
		投标有效期	自投标截止日起60日历天
		其他要求	招标文件规定的其它内容。
注：以上评审完全合格者方可进入下一阶段的评审
施工组织设计评审		评审因素	评审标准
		施工方案与技术措施	有详尽施工技术方案，工艺先进、方法科学合理可行，能真正指导具体施工。
		拟投入的主要物资计划	投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。
		工程投入的主要施工机械	投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。
		组织机构及人力资源配备计划	组织机构安排合理、可行，各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。
		质量管理体系与措施	施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。
		确保安全生产的技术措施	施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。
		确保文明施工的技术措施及环境保护体系	针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，具体扬尘治理的六个目标。各项措施周全、具体、有效。
		确保工期的技术措施	在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
		成本控制措施	措施全面、合理、切实可行。
注：上述施工组织设计评审内容完整者方可进入报价评审，有任何一项不符合，视为评审不通过。
报价评审（商务评审）		投标报价评审标准	一、有效投标报价的确定办法： 1：投标人投标报价≤招标控制价； 2：通过上述评审的投标人的投标报价； 3：同时符合以上两个条件的投标报价为有效投标报价。 投标报价高于招标控制价的视为无效投标报价，作废标处理。投标报价低于招标控制价×95%的，不参加有效投标报价算术平均值的计算，但参与中标候选人排序。 4. 有效投标报价的算术平均值的确定：当所有有效的投标报价都低于招标控制价×95%时，有效投标报价算术平均值的计算=招标控制价×95%； 二、评标基准值=有效投标报价的算术平均值×60%+招标控制价×40%
		投标报价评审标准	合理评标价范围为评标基准值95%（含95%）至评标基准值的106%（含106%）,在此范围内的投标报价视为合理评标报价，否则视为不合理即商务标不合格。
		中标候选人的确定方法	评标委员会在合理评标价的范围内，按照有效投标报价与评标基准值的偏差绝对值的大小按照由小到大的顺序进行排序，绝对值最小的投标人为第一中标候选人，次接近的为第二中标候选人，依此类推推荐1-3名中标候选人。偏差绝对值完全相同的，以投标报价低的排序在前。

 

1、评标方法

本次评标采用合理低价评标法。

2、评审标准

2.1　初步评审标准

2.1.1　形式评审标准：

　形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2　资格评审标准(适用于未进行资格预审)：

资格审查标准：见评标办法前附表

2.1.3　响应性评审标准：

　响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表

3、评标程序

3.1 初步评审

评标委员会审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，是否存在重大偏差。 投标人文件有下列重大偏差、实质上不响应情形之一的，应当否决该投标人的投标：

（一）未按要求加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的；

（二）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（三）未按规定的格式填写，内容不全，关键字迹模糊或无法辨认的；

（四）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（五）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

（六）没有提供有效的企业安全生产许可证和拟任项目经理、企业主要负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证的；

（七）违反国家强制性标准的，或明显不符合技术规格、技术标准要求的；

（八）不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补充的；

（九）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（十）投标预算书不符合要求的；

（十一）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

（十二）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（十三）招标文件规定的其他情况。

3.2 详细评审

3.2.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1　评标委员会按照评审办法推荐1-3名中标候选人，并标明推荐顺序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约担保或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

 

 

 

 

 

 

 

现变更为：

第三章  评标办法

评标办法前附表

1.评标方法

本次评标采用合理低价评标法。对初步评审，详细评审全部合格，按照投标报价由低到高的顺序进行排序，推荐一名中标候选人。投标报价相等的，由招标人现场随机抽签确定。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

    (1)技术标评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务标评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

（1）第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）附有招标人不能接受的条件的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素进行评审，并得出结论。

（1）按本章第2.2.1条规定的评审因素对技术标进行评审得出结论；

（2）按本章第2.2.2条规定的评审因素对商务标进行评审得出结论。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照本评标办法推荐1-3名中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3 招标文件解释权归招标人和招标代理公司。

 

 

本次招标联系事项

招标人：西平县民政局

联系人：周先生        联系电话：13598911768      

 

招标代理机构：河南鑫达工程管理有限公司

联系人：龚先生        联系电话：15238083808

 

监督机构：西平县公共资源交易管理办公室        电话：0396-2377356

       西平县住房与城乡建设局              电话：0396-2756720