生态文化相融合 颜值品质双提升

　　——西平县推进百城建设提质工程打造“花海旅游新城”扫描

　　记者 代建新

　　4月20日，西平县嫘祖文化苑，来自遂平县的游客赵盘林夫妻俩带着孙子，饶有兴趣地在这里游玩着。赵盘林一会儿站在嫘祖雕像前仔细地仰视、品味，一会儿来到文化墙前驻足观看，兴致勃勃地走到音乐喷泉广场感受生态美景。

　　赵盘林告诉记者，西平县这几年城市建设很快、变化很大。嫘祖文化苑临近107国道，过去是一片地势低洼、堆满城市垃圾的荒地，如今已是西平县特色生态文化游园和县城居民休闲散步的好去处。

　　小洪河、引洪河犹如两条玉带绕城而过，一栋栋高楼错落有致，一条条街道干净整洁，在绿树萦绕、花团锦簇的城市“绿廊”漫步，让人感受城在景中、楼在绿中、人在园中，绿水、拱桥、曲径、小岛，犹如身居江南水城。

　　近年来，西平县以实施百城建设提质工程为契机，加大投入、完善基础，拉大框架、强化支撑，创新机制、精细管理，城市建设管理迈出坚实步伐，城市面貌焕然一新，城市品位全面提升，城乡实现了“颜值”“品质”双提升，不仅极大改善了西平的发展环境，而且受到了人民群众广泛欢迎和积极响应。西平县先后被评为中国生态魅力县、中国美丽乡村建设示范县、全国创建生态文明标杆城市，省级园林城、卫生城、文明城。

　　规划先行明晰路径

　　思深方益远，谋定而后动。西平县近年来着眼未来发展，坚持以创新规划理念、打造城市特色为切入点，积极探索城乡规划编制新思路，提出了打造“花海旅游新城”的县城规划总体目标，突出对县城发展进行高起点、高标准、高水平、高层次规划。目前，西平县县城规划面积60平方公里，建成区面积30平方公里。按照“四区、三河、六湖、一带”的城市框架体系总体布局，积极推进老城区、新城区、产业集聚区、特色商业区建设，实施小洪河、引洪河、南城河治理工程，规划建设龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、凤鸣湖、罗成湖，打造107国道沿线经济带，初步形成了以县城区为核心、8条城乡连接线为纽带、16个乡镇为支撑的城市发展新格局。该县还编制了24项总体规划、19个专项规划，形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系，明晰了城市发展路径。与此同时，西平县按照经济、实用、绿色的建筑方针，完成城市主次干道和重点区域城市建筑设计，同步开展主色调、外立面、高度、风格等城市设计内容，着力塑造城市建筑特色，打造城市天际线。

　　特色突出 生态宜居

　　在推进城市道路等基础设施新建和改扩建的基础上，西平县将特色文化元素融入城市建设中、点缀到游园场馆里。该县深入挖掘优秀传统文化、人文典故、民俗风情，以“中国嫘祖文化之乡”为依托，建设嫘祖文化苑、嫘祖海棠园、嫘祖服装城、命名嫘祖大道、建设嫘祖大桥，传承嫘祖文化。以“中国冶铁铸剑文化之乡”为依托，建设了占地约100亩的冶铁铸剑文化园，展现冶铁铸剑文化。以柏皇氏故地、韩非文化等特色文化，建设了近400亩的柏国文化园和法家文化园，做到“以文化城”。

　　为建设生态水城，西平县投资近20亿元，全面实施小洪河、引洪河、南城河“三河”生态治理工程和幸福渠、龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、罗成湖、凤鸣湖“一渠六湖”生态建设工程，进一步贯通城区水系，实现河、湖、渠互联互通，形成循环型水系网络。小洪河、引洪河治理工程围绕“防洪、生态、宜居”三大目标，依托西平历史文化资源，以水、花、桥、路为载体，融合海绵城市建设概念，按照“海棠为主、樱花为辅、三季有花、四季常绿”的绿化理念，形成了“一环、三带、六区、多节点”景观布局，打造了“两岸绿树成荫，堤岸海棠飘香”的花海新城优美环境。

　　西平县以创建国家森林城市为载体，树立“以绿荫城”的理念，坚持不懈开展城区绿化美化、村镇绿化彩化、农田林网完善、廊道绿化提升等林业生态建设，在全县掀起植树造林热潮。目前，已完成了人民广场、宝严寺公园、嫘祖文化苑、西平生态园、嫘祖海棠园建设，“两河”沿岸的冶铁铸剑文化园、法家文化园、柏国文化园、诚信文化园等七大主题游园基本建成，完成了“两河”治理、人民广场、南城河及城河公园等绿化工程，使城区绿化覆盖面积1290公顷、绿地率38.5%、人均公共绿地面积11.4平方米。

　　产城融合 以业兴城

　　近年来，西平县投入资金3亿元，推进产业集聚区基础设施建设，新建成主干道5000米，金凤大道下穿京广铁路涵洞工程全面建成通车，集聚区东西连成一体，全区形成了“八纵六横”的路网框架和“五网”覆盖体系，努力打造4个产业集群。即以嫘祖服装新城为依托，打造服装生产产业集群，已入驻歌锦服饰、华之诺服饰等40家服装知名企业;以畜牧机械产业园为依托，打造农牧机械制造产业集群，已入驻法国新技、荷兰多赛、西班牙艾可凡、河北大财纳、金牧人、华鼎电气、瑞航农牧、宏盛农牧、万华农牧设备等欧洲及国内知名农牧设备生产企业;以光电产业园为依托，打造光电产业集群，已入驻嘉音美电子、泗恩喜电子、景瑞德照明等企业;以中原食品机械产业园为依托，打造食品机械产业集群，已入驻温州科信、瑞安台隆等12家企业，形成了“一区四园”，竞相发展的产业格局。目前，西平县产业集聚区内有省级研发中心2个、市级研发中心6个。成立了全市第一家企业众创空间“河南众阳众创空间”。县产业集聚区已入驻规模以上企业170家，其中规模以上工业企业106家，2017年完成固定资产投资77.3亿元，增速16.66%;工业总产值184.04亿元，增速16.91%;增加值总量60.27亿元，增速20.71%;从业人员31000多人。2017年，西平县产业集聚区先后被评为“全国纺织产业转移试点园区”、科技部“国际科技合作基地”、“河南省特色产业集群”等。

　　精细管理 文明和谐

　　城市三分建设，七分管理。西平县近年来着力构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局，积极推行综合执法，加快城市管理重心下移，推动管理力量向街道、乡镇、社区延伸，推进城乡一体化发展。成立了西平县城市管理综合执法局，先后集中开展了早市和夜市专项治理、占道经营治理、户外广告治理、“城区交通秩序整治百日行动” 等专项治理活动，重点对非法运营的三轮车进行集中整治，解决多年来城区三轮车泛滥的问题，保证了交通秩序安全畅通。持续开展了“垃圾不落地、西平更美丽”大型公益活动，持续提升城市居民文明新理念。

　　为提高城市环境卫生水平，西平县投入680万元购置了大型道路真空干扫车、高压冲洗车、洗扫车、垃圾清运车等，极大地提升了作业功效，提高了城市环卫保洁精细化、机械化水平，城市道路清扫保洁率达100%，机械化清扫率在80%以上，同时做好日常保洁，实行一日三清扫制度，确保了垃圾日产日清，垃圾密闭清运率达100%。

　　西平县还积极整合资源，创新机制，积极推进数字化城管系统建设。投资680余万元，建成与县公安110联动的数字化城市管理系统，形成了“分工明确、责任到位，沟通快捷、反应快速，处理及时、运转高效”的管理格局。

　　西平县委书记聂晓光说，今后，西平县委、县政府将以党的十九大精神为指引，紧紧抓住百城建设提质工程示范县的机遇，以建设“花海旅游新城”为目标，以“四城联创”为载体，以满足群众对美妤生活的需要为根本，努力为人民群众打造宜居、宜业、宜游的生活环境。