中共西平县重渠乡委员会

　　关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报

　　按照市委统一部署，2018年6月29日至8月8日，市委第四巡察组对西平县重渠乡开展了脱贫攻坚领域专项巡察，9月21日，市委巡察组向重渠乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　巡察整改期间共计制定下发25个方案、计划、措施和通知，制定完善11个制度,配合巡察整改认真开展23项辅导、培训和专题活动。巡察整改的49个问题,已完成45个，持续整改4个，清退违规资金共4.848万元,已对8名党员干部进行了党纪处理。

　　二、具体整改情况

　　1、关于学习宣传贯彻党的十九大精神不深入方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是完善学习制度。制定了《重渠乡党委中心组学习制度》、《重渠乡机关干部周二学习制度》。二是开展学习活动。中心组学习11次，中心组成员领学18次，自学和专题研讨3次，聘请县党校教授专题授课2次。三是做到了学以致用。把党的十九大精神学习同研究解决带有全局性、战略性、前瞻性的问题结合起来，组织十九大精神专题学习3次，促进了学习的深化，工作的深入。

　　2、关于对执行中央和省、市脱贫攻坚重大决策部署重视不够方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是认识得到提升。召开专题会2次，对中央和省、市脱贫攻坚重大决策部署进行贯彻落实，并成立了领导小组。二是举措得到创新。利用班子会、中心组学习会、周二集中学习、每天晨会等方式充分传达了上级扶贫会议精神，达到了上下同频共振，落实到位。三是责任全面夯实。乡扶贫办组织专人对474户贫困户的户口情况进行全面核实，确保了准确无误。同时，武海村武廷献两个重孙办理户口问题得到了解决。

　　3、关于对脱贫攻坚整改工作重视不够方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是立行立改。2018年国务院、省、市3次脱贫攻坚调研及检查反馈意见整改台账，现已全面整改落实到位。二是加强领导。成立了脱贫攻坚问题整改领导小组，明确各村责任组长责任，加大了对脱贫攻坚整改工作的重视力度。三是提升认识。召开责任组长专题会议2次，对脱贫攻坚整改工作进行再次部署安排，压实了责任，提升了认识。

　　4、关于没有建立长效扶贫机制方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是培育产业。已建成敬庄、澍河坡两个供港澳蔬菜基地，带贫70户。二是转移就业。全乡贫困户通过外出务工和公益岗位共转移就业501人。三是实行1+N+X的帮扶方法，我乡贫困户到户增收已经全覆盖。四是强化技能培训。邀请县农业局、人社局开展相关技术技能培训6场次，同时，邀请脱贫典型户，现场宣讲、以身说事，激励士气，弘扬正能量，增强了贫困户的专业技能。五是强化产业带贫。已建成产业项目库22个，带动贫困户273户，596人。六是强化金融扶贫，我乡金融扶贫已覆盖299户，贫困户发展动力进一步增强。

　　5、关于因村派人不精准方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是沟通协调。乡纪委与乡党建办到村检查指导工作2次，对各村驻村干部工作情况进行了全面了解，并向县委组织部和驻村帮扶单位反映了驻村干部情况，让驻村干部在县委组织部、帮扶单位和乡里三方共同监督管理和指导下顺利开展工作。二是择优选派。充分听取了村两委意见建议，并与帮扶单位进行了衔接沟通，帮扶单位今年以来重新择优选派交流了6名驻村第一书记和帮扶队员，增强了我乡的帮扶力量。三是强化培训。对驻村干部进行了5场次的扶贫政策宣讲、创业技能、创业意识、致富技能等培训，增强了驻村干部的帮扶能力。

　　6、关于对意识形态工作不够重视方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是高度重视。已将其纳入党建工作责任制，同安排同部署，并作为单独项纳入年底考核，并对不清楚意识形态工作相关人员进行了提醒谈话。二是强化整治。对辖区内宗教场所进行了集中整治，超额完成了上级整治任务，受到了上级认可和肯定。三是积极引导。开展好媳妇、好婆婆、好邻居、文明家庭、广场舞大赛等活动，吸引群众参加，不给邪教可乘之机。共评选出好媳妇13名，好婆婆12名，好邻居13名，文明家庭11户，举办广场舞比赛10场次，并选派优秀获奖队参加全县的大赛。

　　7、关于贫困户识别不精准方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是开展活动。开展了精准识别回头看活动，通过进村入户，宣传走访，核准信息，新识别贫困户7户20人。二是规范程序。对不识字、不会写字、高龄人员及整家外出人员通过征求他们意见，并形成委托书，方可在档卡签字时由他人代签，确保了信息精准。三是严格处理。因巡察时澍河坡村问题较多，经乡党委研究，对澍河坡村的责任组长进行了调整。同时，对贫困户罗某重新进行了入户核实情况。经核实，罗某和两个儿子长期外出无法签字，经过村委与罗某本人沟通，其本人自愿委托村委干部代签，并已写出了委托书，邮寄村委代存。

　　8、关于贫困户识别程序不规范方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是督促整改。对反馈意见中提到的澍河坡、王湾、武海等3个村存在的档卡不规范问题，3村召开了村两委及责任组会议认真研究，进行了整改。同时，乡扶贫办派专人到3个村进行了督促指导，确保了整改到位。二是加大培训力度。召开专题培训会5次，对全乡责任组的扶贫业务知识进行再培训。并组织各村责任组人员先后5次到县参加培训，提高了扶贫能力。三是规范识别程序。通过精准识别回头看活动，严格按照贫困人口识别程序，对家庭真正困难但未纳入建档立卡的农户进行了识别，新识别贫困户7户20人。四是实行动态管理。对贫困户基本状况开展了不定期全面核查，及时掌握了生产生活情况、收入变化情况、人口增减情况，并对每一阶段的工作及时梳理总结，实现了动态监测，贫困识别程序更加规范。

　　9、关于贫困户退出不精准方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是及时整改。对反馈意见中提到的敬庄村贫困户武某没有享受政策就被脱贫问题进行了核实。经核实，武某脱贫时已由住建部门核实为危房改造户，由于武某在外务工且嫌危房改造面积小而不愿意改造。目前，已改造完毕。②对反馈意见中提到的武海村贫困户武某的两个重孙未入户口问题进行了核实。经核实，武某小孙子未婚生子，因种种原因未能入户口。现在已经办理了入户手续，并录入了国家扶贫系统。③对反馈意见中提到的武海村贫困户朱某住房无保障问题进行了核实。经核实，朱某其子2017年秋季酒后故意纵火将家中3间瓦房点燃烧毁，现在还剩2间西屋平房35平米。朱某另有一处住所，有3间瓦房50平米，2016年已进行危房改造，为安全住房。二是严格程序。对全乡474户贫困户进行了再次走访，并严格按照“民主评议、核实认可、村公示、乡公告”程序精准退出。三是确保精准。对全乡已退出户和今年拟退出户共计121户，由乡扶贫办组织人员进行了重新核算核实，确保了精准退出。

　　10、关于档卡信息不准确方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是规范档卡。对反馈意见中提到的5个村档卡信息不准确问题，及时进行了整改完善。目前，汪庄、澍河坡、王湾、南徐、丁寨5个村的档卡信息已纠正完善归档。二是加强指导。每周乡扶贫办都先后到各村对档卡建设情况进行督促检查，加强了对各村档卡建设的指导力度，有问题及时纠偏。三是明确专人。13个村均配备了档案信息员，负责上报贫困人员信息变化情况，确保了信息质量准确。

　　11、关于扶贫政策宣传不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是强化宣传。通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴标语等形式开展宣传。目前，全乡发放宣传单2万多份，悬挂横幅500多条，张贴标语300多条，群众对扶贫政策的知晓率明显提高。二是扎实走访。全乡267名帮扶责任人，入村入户对贫困户进行了政策宣传，并对贫困户帮扶收益情况进行了及时告知，共走访贫困户2335人次。三是教育引导。各村组织召开贫困户培训会130多场次，由责任组成员逐人授课，对相关扶贫政策及享受的政策进行了集中宣讲，贫困户的认识得到了提高，扶贫知识进一步熟知。

　　12、关于帮扶工作形式化方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是即时整改。对反馈意见中提到的汪庄村贫困户陈某房屋是危房没有改造计划进行了核实。经核实，陈某今年实施了危房改造，属档卡资料填写不完善，目前，已纠正。对反馈意见中提到的武海村贫困户庞某属精神病，目前，危房已改造过，庭院卫生已打扫，帮扶效果有所提升。二是强化纪律。县乡扶贫办4次对驻村第一书记、驻村工作队及各村的扶贫干部进行了全面系统的培训，并强化了纪律要求，对各帮扶责任人的帮扶成效进行了定期通报。三是督导检查。对驻村工作队进行了3次检查和督导，并对驻村工作队和驻村干部的工作成效进行了考核监督和管理，工作成效列入年终考核。四是激励先进。对帮扶成绩突出的、群众认可的干部在年终考核、评优和干部使用上进行优先考虑。五是推广经验。组织贫困户相互帮助，对庭院卫生等帮扶成效进行了评比，并邀请王湾村驻村第一书记周新忠对王湾村的典型做法进行了宣讲和推广，达到了激励先进，鞭策后进的效果。六是统筹帮扶。按照县里要求，乡里已经统筹资金，出台了《重渠乡爱心超市建设实施方案》，在各村设立了爱心超市。目前，工作正在积极推进。

　　13、关于安全饮水、生活用电保障不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是积极解决。对反馈意见中提到的未落实安装自来水及用电政策的武海村4户贫困户，政策已落实。敬庄贫困户武某家中未通电，实际情况是通电正常。二是走访排查。对全乡贫困户进行了大走访、大排查，重点对安全饮水、生活用电、安全住房、义务教育、残疾人保障等政策落实情况进行了检查，切实摸清了贫困户保障政策落实情况，对排查出的35户危房户已改造完毕，排查出的46户饮水未实施户已安装自来水。三是积极申请。经过积极督促乡供水站已新打水井1眼，保障了供水能力。同时，经积极争取重渠村安全饮水工程已列全县2019年计划。

　　14、关于安全住房保障有疏漏方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是开展专项活动。汪庄村贫困户陈某危房已进行了重建，同时，出台了《重渠乡危房改造政策落实情况专项治理实施方案》，开展了专项治理，对各村危房改造政策落实情况进行了2次专项检查，并实施了危房改造“清零行动”，完善了五类台账;二是严格实施。配合县住建局科学确定危房等级，严格规范改造标准和操作程序，加大危房改造力度，保质保量的对危房进行改造，确保贫困群众住房安全有保障。三是定期组织乡村镇中心对各村危房改造工作进行排查，发现问题及时解决。目前，全乡共排查出危房户109户，重建户27户，维修户82户，已全部改造到位。

　　15、关于义务教育保障不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是对反馈意见中提到澍河坡村贫困户罗某的孙女，因家里没有钱供其上学，现辍学在家问题进行了核实。经核实，巡察时，罗某的孙女初中毕业待录取，现罗某的孙女在驻马店财经学校上学。二是由中心校、乡中牵头对全乡义务教育阶段学生进行了逐一走访，了解家庭状况，对存在确因经济状况有辍学可能的，及时报送了相关信息，积极开展救助，今年共救助15名困难家庭学生。三是由乡村牵头在全乡建档立卡贫困户范围内，对义务教育阶段的适龄儿童家庭就是否存在辍学情况进行了逐一排查，没有存在因贫辍学现象。

　　16、关于残疾人保障政策落实不及时、不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是扎实整改。对反馈意见中提到武海村9队贫困户孙某妻子庞某2013年领取残疾证，直到2018年才列入享受困难残疾人生活补贴名单问题进行了核实。经核实，情况属实。②对反馈意见中提到的李庄村贫困户王某2014年领取残疾证，至今仍未享受困难残疾人生活补贴问题进行了核实。经核实，王某残疾证为3级，根据民政部门有关规定，残疾等级3级4级非低保户不享受残疾人补贴。王某于2017年5月被评为贫困户，6月纳入低保。2018年7月其残疾人补贴领钱本已发放到其本人。对庞某残疾人生活补贴办理滞后问题，已由乡纪委对相关责任人进行了提醒谈话。二是提高认识。通过3次召开残联委员会议，认真贯彻了上级精神，加强了各村残联委员的思想建设，努力为残疾人办好事、办实事，全心全意为残疾人服务的宗旨得到了加强。三是密切联系。帮扶人和乡残联定期到残疾人家中走访慰问，及时掌握了各村残疾人的基本状况及动态，帮助解决了实际困难，切实保障残疾人政策落实到位。今年以来，为肢体残疾户安装扶手582米，送轮椅12个。四是宣传政策。利用智能广播早中晚不间断高频次的宣传残疾政策，让社会各界，特别是让残疾人对残疾政策的知晓率明显提高。

　　17、关于产业项目推进缓慢方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是加大扶贫项目建设力度。通过积极努力，丁寨、武海两个村的扶贫车间已全部建设完工，并已投产。2个光伏发电站已建成并网发电。二是加大扶贫产业培育力度。根据乡情乡里重点培育发展了澍河坡村、敬庄村两个供港蔬菜基地和丰源生猪基地，加大了带贫能力。目前，两个供港澳蔬菜基地已带贫70户，各村也据情积极培育了带贫产业。三是强化金融扶贫。乡村分别成立了金融服务部、金融服务站，并与金融部门联系，帮助企业实施了产业扶贫贷款带贫项目。目前全乡金融扶贫共贷款1495万元，带贫299户。

　　18、关于民主生活会查摆问题走过场方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是乡党委召开专题会，要求班子成员以此为戒参与和指导全乡各基层党组织召开一次巡察整改专题组织生活会。二是健全完善了《重渠乡党委民主生活会制度》，严格落实好民主生活会的要求，乡党委书记要做好表率，并对材料提前审阅把关，指导班子成员在调研谈心的基础上，撰写高质量对照检查材料。

　　19、关于党费缴纳不及时、不规范方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是建立制度。建立了重渠乡党费收缴管理制度，坚决落实了党费按月收缴制度。二是强化纪律。各支部建立了党员交纳党费台账，每季度公开一次党员党费缴纳情况，并对不按时交纳党费的党员由党支部进行了集体谈话。三是创新形式。建立了流动党员微信群13个，流动党员可以每月通过微信交纳党费。

　　20、关于党员档案管理混乱方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是专项治理。出台了《重渠乡党员档案管理专项治理实施方案》，开展了专项治理，由乡党建办牵头，组织人员再次排查整理完善党员档案，目前，已查找归档党员档案170份。二是及时补办。对于部分党员档案资料经查找仍有缺失的，已上报县委组织部，按照“三集中”工作要求，正在补办中。三是加强管理。设置了党员档案管理室，对党员档案独立存放保管，同时，制订《重渠乡党员档案管理制度》，确保了党员档案整理规范、保存安全。四是统筹结合。把三集中活动与党员管理相结合，制定了《重渠乡农村基层党建问题“集中排查、集中建账、集中整改”活动实施方案》，全面开展了党建工作大排查，提升了党建工作水平。目前，全乡共排查问题1042个问题，正在全面整改。

　　21、关于党员发展程序及管理不规范方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是严明纪律。由乡纪委会同乡党建办对汪庄和前寨2村连续3年没有发展党员的情况进行了调查，并对2村支部书记进行了提醒谈话。同时，对某村党员张某因醉驾判刑开除党籍后，党员花名册中没有删除的问题。已对乡责任人进行了全乡通报批评。二是开展评议。制订《重渠乡民主评议党员制度》，要求各支部每年底开展一次民主评议党员工作，并存档备案。通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。三是严格程序。严格按照双推双评三全程”制度，对党员发展工作全程公示、全程记实、全程责任追究，并注重留痕建档。目前，已对6名入党积极分子按规定进行了审查培训。

　　22、关于主题党日活动不实，“三会一课”弄虚作假方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是严肃处理。由乡纪委会同乡党建办对主题党日活动不实、“三会一课”照片弄虚作假的某村进行全乡通报批评，并经乡党委研究，免去某村党支部书记职务。二是开展活动。组织各村开展了每月25号的主题党日活动，并制定了“主题党日”活动计划。三是督导检查。乡党委成立了督导组,每月对各支部“三会一课”召开情况和“双记实”记录情况进行了督导检查。目前，已对13个村委进行了2次检查。

　　23、关于部分党员党建知识及扶贫政策掌握不全面方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是对考试成绩不及格的村支部书记，由乡纪委进行了集体约谈，并进行了补考。二是强化培训。以乡党校为依托，对所有参与扶贫工作的党员干部进行“抓党建促脱贫知识培训”，同时，分两批次组织了全乡所有村支书和第一书记参加了县里培训，切实提高了扶贫政策的掌握率。三是组织测试。每月组织一次扶贫干部及村支部书记、第一书记、帮扶队员“党建及扶贫知识应知应会”测试，并明确了奖惩。目前，共组织开展测试3次。

　　24、关于党员年龄结构老化，积极作为的能力不够方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是建立青年人才信息库。各村党支部对本村青年进行梳理，把返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、专业合作组织中的农村青年纳入组织视野。目前，全乡13个村全部建立了农村青年人才信息库。二是严明机制抓落实。严格按照程序，今年共吸收6名优秀青年充实到了党的队伍中来。三是完善制度。召开专题会议，研究制定了《重渠乡无职农村党员联系贫困户制度》，目前，参与帮扶的党员干部共有120人，党员的先锋模范作用得到有效发挥。

　　25、关于主体责任落实不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是加强班子建设。强化领导班子思想政治建设，落实廉政建设教育，党委中心组先后召开5次专题学习，统一了思想，形成了共识，落实了“一岗双责”，压力层层传导，责任级级夯实。二是严格自律。狠抓干部作风建设，形成常态化，领导班子带领全乡党员干部深入贯彻市委巡察组反馈意见，扎实推进作风建设，坚决克服“先紧后松”和“一阵风”，先后召开以案促改推进会2次，党风廉政会3次。三是加强制度建设。进一步深化惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行。组织村组干部开展了反腐倡廉警示教育5次，营造了廉荣腐耻的浓厚氛围，党员干部的勤政意识得到了全面提升。

　　26、关于乡纪委监督责任缺失方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是关于反馈意见中提出的武海村办公楼和文化舞台存在的问题，经河南省建筑工程质量检验测试中心站有限公司鉴定，武海村办公楼和文化舞台合格。二是加大培训力度。通过培训学习强化提高乡纪委人员素质，目前，已培训2次。三是经乡党委研究，乡纪委全程参与“三重一大”监督，重大支出均由乡纪委审核把关。四是出台了《重渠乡党员干部作风纪律检查实施方案》，开展了专项检查，形成了党员干部作风纪律检查常态化机制。目前，共组织检查6次，下发通报6期。

　　27、关于对驻村第一书记管理不严方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是完善制度。印发了《重渠乡驻村第一书记(帮扶队员)日常管理制度》，要求第一书记吃住在村，坚持“五天四夜”工作法。二是严明纪律。严格请销假制度，第一书记因事因病请假的，要提出书面申请，7天以内的，报乡党委批准;7天以上的，由所在村支部书记签字报县委组织部和派出单位批准。三是监督检查。由乡纪委会同乡党建办每周对第一书记(帮扶队员)在岗在位情况进行至少一次督查检查，每月对第一书记(帮扶队员)在岗在位情况进行一次通报。至目前，已入村督导检查11次，下发通报2期，对3个村的帮扶队员进行了通报批评。

　　28、关于“以案促改”工作形式化方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是对反馈意见中提到的重渠乡以案促改材料套用焦庄乡问题，及时组织人员对情况进行了核实，据核，重渠乡以案促改领导讲话是参照西平县委聂书记的讲话制定的，序言部分由工作人员依据我乡会议记录进行完善，属工作人员不认真所致，经乡党委研究，责令纪委工作人员写出深刻检查。二是加强组织领导。成立“以案促改”工作领导小组，切实加强了对该项工作的领导，并印发《重渠乡以案促改工作方案》，强化各村及乡直各单位的责任意识、纪律意识、规矩意识，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是强化警示教育。召开“剖析典型案例，推进以案促改”警示教育大会，通过以案释纪、以案说法、以案示警，进一步提高了全乡党员干部的廉洁自律意识和防腐拒变的能力。

　　29、关于履职不尽责方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是对反馈意见中提到的澍河坡村贫困户罗某住房问题进行了核实。经核实，罗某房屋于2015年已进行过危房改造，后来出现轻微裂缝。2018年我村根据上级危房清零政策要求，重新进行了二次改造，因罗某本人饲养了27只山羊，为了照看小羊羔，又怕羊走失，主动搬到羊圈居住，非房屋不安全。二是开展专项治理。出台了《重渠乡乡村干部工作作风专项治理实施方案》开展了专项治理，狠抓作风建设，着力正风肃纪，对各项工作落实情况进行了督促检查，并建立了检查通报机制。目前，共组织检查3次，下发通报3期。三是加大整治力度。加大了对“懒、散、浮、拖、庸”等不良风气的明查暗访和集中整治力度，对检查中工作作风不扎实人员进行了通报批评。对汪庄村责任组长手机号码变更情况及时纠正公示，并对责任组长进行了约谈。四是督促检查。对各村危房改造情况进行重点督促检查25次，危房改造工作得到有效落实。

　　30、关于监督核查不及时方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是及时核实。对反馈意见中提到的贾桥村张某2015年去世，2016年仍在领取残疾人生活补贴情况进行了核实。经核实，张某2015年6月死亡7月已取消，但该村还有一个张某和他同名同姓，该张某是肢体二级残，领取的是残疾人护理补贴。二是规范管理。对五保、残疾人进行了规范管理，五保金和残疾人保障金由原来每季度一发放改为每月一发放，每月由各村及时上报五保、残疾人死亡名单，乡民政残联及时审核取消。三是信息共享。乡民政所、劳保所、残联、派出所建立了信息共享制度，扩大了死亡人员查询的覆盖面，做到了死亡口及时核减。

　　31、关于存在虚报冒领等套取危房改造资金的情况方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是即时调查。对反馈意见中提到的张庄村五保户张某在危房改造中按新建房屋虚报冒领2.6万元的问题情况进行了核实。经核实，其房屋属于重建而非为修缮，不存在冒领。二是严格追责。由县乡纪委组成工作组对危房改造存在的问题进行了逐户核查，并依纪追责。三是强化全程监督。在以后的危房改造项目实施过程中，乡纪委全程监督，做到事前、事中、事后全程监督。四是强化政策学习。召开专题培训会议2次，加强了对危房改造政策的学习领会，并对在危房改造中履职不严，弄虚作假的严厉惩处。今年以来，全乡共实施危房改造户108户，其中64户已通过县住建局验收小组的验收，成效居全县前列。

　　32、关于危房改造政策落实不精准方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是及时核实。对反馈意见中提到的王湾村王某为非贫困户却进行了危房改造，违规享受危房改造资金2.6万元情况进行了核实。经核实，王某申请危房改造时为低保户，且又为二级肢体残，符合危房改造条件。二是落实政策。对各村危房改造情况进行了全面检查2次，并实施了危房改造“清零行动”，完善了五类台账，危房改造政策得到有效落实。三是全面排查。组织村镇中心人员对有安全隐患贫困户的住房情况，进行了排查，共排查贫困户26户，确保了贫困群众住房安全有保障，确保危房改造有关政策的落实。

　　33、关于危房改造验收不严格方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是全面核查。组织乡村镇中心人员对2017年竣工验收表进行了核查，完善了相关手续，并对档案不完善，管理不规范的乡村镇中心提出了批评。二是严格把关。村镇中心定期组织人员对危房改造验收工作中进行监督检查，对在工作中存在问题的严肃处理。

　　34、关于村委统修代建房屋质量不高方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：村镇中心组织专人对各村危房改造情况进行督导检查，全面进行了摸排，对全乡危房改造不到位的情况已全面进行了整改。目前，原改造质量不高的44户，已整改到位。

　　35、关于存在违规发放补助问题方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是即时整改。对巡察中指出的违规资金进行了追缴。二是强化学习。通过中心组学习和周二学习，加大对中央八项规定精神的学习，做好对有关政策规定的宣传解读，把原则性要求和程序性规定讲清楚，说明白，从思想上杜绝了各种违规违纪行为的出现。三是开展自查自纠。各乡直部门开展了1次自查自纠，发现问题及时进行了整改，并建立和完善了违规发放津贴补贴治理的长效机制。四是监督检查。乡纪委对各单位财务进行监督检查，发现问题，严肃处理，避免类似问题发生。

　　36、关于存在违规收费、侵害群众利益问题方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是提升意识。利用周二学习时间学习习近平系列讲话精神和十九大会议精神以及相关法律法规，机关干部为人民服务的宗旨意识，依法行政意识和自我约束意识得到明显提高。二是完善制度。为加大群众监督力度，乡村分别设立了举报电话和举报箱，并建立了群众举报制度，进一步拓宽了群众反映渠道。三是加强监管。乡纪委定期进行监督检查，防患于未然，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　37、关于存在文山会海现象方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是控制会议数量。做到不开没有实际内容的会议，对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。二是提高会议质量。会议应尽量减少不必要的发言，避免空话套话，直奔主题，晨会原则上不超过30分钟。三是严格发文标准。发文必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署，凡拟发文件的内容在过去发文中已有明确的规定的，一律不再发文。2018年1月至今，我乡共发文75期，含向上级的请示报告及规章制度36期，实发文39期，共召开各类全乡大会13场次，基本做到了会议精简，文件严发。

　　38、关于未严格执行政府采购制度方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是针对反馈意见中提到的2015年乡购树苗款10万元，付树苗花卉款23万元未办政府采购手续的问题，乡里以此为案例，举一反三，引以为戒。二是增强意识。坚持高标准，严要求，敢于管理，坚持原则。坚持科学的态度和求真务实的精神，兢兢业业地做好财务工作。三是加强学习。通过周二学习时间，组织党政班子和财务人员对政府采购制度进行学习，提高了业务水平。四是严格落实。认真贯彻落实各项财务管理制度，做到严格按照制度办事。

　　39、关于财务报销手续不完善方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是反馈意见中提到的2015年出现的两笔手续不全的支出问题，作为案例在全乡大会上警示，达到财务管理规范。二是明确责任。进一步强化财务管理人员的工作职责，严格按照相关制度完善手续。三是加强培训。组织财务管理人员开展专题培训2次，财务管理人员的业务水平得到进一步提高。四是完善制度。认真对照上级相关财务管理制度，完善了重渠乡各项财务管理制度，并严格遵照执行。

　　40、关于村级财务管理混乱方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是督导检查。乡纪委对各村财务管理情况进行了2次督导检查，同时，把清产核资和村级财务管理工作有机结合，开展了治理整顿，村级财务不规范的现象得到有效清理。二是开展培训。对各村会计人员进行专业培训2次，进一步提高了各村会计的政策水平和业务素质。三是完善制度。制定了《重渠乡村级财务管理制度》，印发至各村委，并要求各村委严格执行，村里支出均由乡纪委监督审核。

　　41、关于项目安排方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是严格程序。今后各类项目严格按照“四议两公开”的程序开展，同时注重征求群众的意见和建议，并提前做好规划设计。二是认真实施。各类项目实施严格按照招投标程序、施工合同进行实施，并要确保障工程质量。三是强化监督。在各类项目实施的前、中、后，全程接受群众的监督。

　　42、关于项目实施先开工后补招投标手续方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查核实。经调查，扶贫车间建设初期按上级要求实行政府采购，并与鼎力公司签订了施工合同，后经县里要求实行招标，由县里统一进行了招标，实际建设时间是在招标后。因建设内容没变化也没再重新签订新的合同，所以出现合同日期早于招标日期。二是高度重视。乡党委召开专题会议对此项问题进行了研究剖析，并决定今后所有项目严格按照相关程序进行项目实施。

　　43、关于项目实施存在弄虚作假情况方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是及时核实整改。经核实，武海村坑塘治理项目存在凉亭四周30平米鹅卵石路只建了不足9平米，其他部分改成彩砖问题属验收不严格。坑塘边沿绿化苗木18000株种植后，移交村委管理，因村委管护不到位死亡。9月中旬公司已补种13000棵，目前，已全部补种到位。二是成立组织。乡党委再次召开专题会议，所有建设项目均再次明确要成立专项项目领导小组，具体明确了各个项目的责任人。三是自查自纠。对全乡实施的重点项目进行自查，发现问题及时纠偏，并严格按照项目相关规定和程序规范操作，确保项目各个程序规范有序。

　　44、关于党员管理、党费收缴整改不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查处理。对反馈意见中提到的老干部及卫生院支部2017年党费直到本次巡察时才上缴情况进行了核实。经核实，乡卫生院党支部和老干部党支部的退休人员多，部分老同志跟随在外地工作的子女居住，身体不好，行动不便，回来较少，导致个别老同志党费缴纳滞后，影响党费上缴。目前，已对责任人进行了约谈，并对卫生院党支部书记和老干部党支部书记进行全乡通报批评。②对反馈意见中提到的2016年判刑被开除党籍的党员仍在党员队伍中情况进行了核实。经核实，某村党员张某，在2016年11月被县纪委开除党籍。在巡察组巡察我乡期间，我乡安装的全国联网党员信息库系统正在进行升级维护，个别村2018年的最新党员名单没有及时导出到电脑上，所以导致给巡察组提供的某村党员名单为2016年的名单。目前，已对责任人进行了通报批评。二是完善制度。完善了重渠乡党费收缴管理制度，并印发至各村，要求各村强化学习，认真落实制度。三是严格管理。对各村党费收缴情况进行定期检查，并把党费收缴工作作为年度考核的一项重要内容，同时，建立党费收缴季公示制度，主动接受党员群众的监督。

　　45、关于村级“两学一做”不能坚持制度化、常态化方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是严格落实“三会一课”。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，积极推行推进“两学一做”常态化制度化。二是制定学习计划。针对各支部实际情况，各支部制定“年度‘两学一做’学习教育计划”，并组织党员开展了公开承诺践诺、义务劳动、结对帮扶等活动，目前，各村共开展各类活动26场次。三是开展督导检查。乡党建办成立了督导组,每月对各支部“两学一做”学习教育开展情况进行一次督导检查，同时要求各支部将学习照片和视频资料上传乡工作群,以备取证存档。目前已开展督导检查2次，上传照片104张。

　　46、关于“三重一大”决策制度仍落实不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查核实。对反馈意见中提到的乡政府农业中心2017年2月购买花卉树苗款5.8万余元，乡政府总务2017年9月修路列支8.7万余元，均没有研究支出的记录情况进行了核实。经核实，两笔支出虽没有会议记录，但都是经乡里集体研究决定。二是加强组织领导。结合实际，在充分征求广大机关干部意见的基础上，经乡党委会议研究讨论，成立了乡财务管理领导小组，制定了重渠乡“三重一大”决策制度，并下发到各村、乡直各单位贯彻执行。三是健全规章制度。对重渠乡机关规章制度进行了重新补充和修订，进一步完善和制定了政务公开、车辆管理、接待管理等管理制度，切实加强了对各项工作的制约监督。四是认真落实民主集中制。始终坚持民主集中制原则，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，必须经过集体研究讨论决定，并留痕归档备查。

　　47、关于机关干部管理不到位方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查处理。对反馈意见中提到的机关某干部以患肺结核疾病为由长期不签到、不上班情况进行了核实。经核实，因考虑到肺结核病的传染性和需要住院治疗，该干部请假次数较多，存在迟到早退现象。2017年8月，县里相关部门也就此事专门进行了走访核查，认定所反映情况与事实有出入，不相符。因故乡纪委已对该同志进行通报批评，并要求其严格遵守机关规章制度。二是严加考勤。严格考勤制度，建立考勤台账，每月定期公布考勤情况。严格请销假制度，党员干部因病因事请假，必须事前履行书面请假手续，事后及时到办公室销假。三是严履职责。每位同志必须严格按照自己的工作职责做好本职工作，乡纪委定期进行核查，定期进行通报，并作为履职不到位与年终考核挂钩。目前已开展检查3次，下发通报3期，对2名同志进行了通报批评。

　　48、关于“三资”清查不彻底方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查处理。①对反馈意见中提到的汪庄村50亩地2011年至今没有收到租金情况进行了核查。经核查，汪庄村实验站集体土地面积约50亩，经上届村领导依照高地每亩100元，洼地每亩30元，每年2920元的价格承包给本村四组村民汪某，每10年付一次承包款。第一个10年承包款已付给上届村领导。2011年新一届村两委班子成立后，多次要求其付清第二个10年(2011年-2021年)承包款。汪某便拿出几张加盖有村委印章的借条，并要求抵账，拒不交款。为此事村委与汪某发生了纠纷，欲起诉法院判决。今年9月下旬，经过乡政府督促协商调解，汪某付给村委第二个10年承包款(除去高速加宽占地8亩)22000元，村委于2018年9月26日上交乡财政所;②关于武海15亩村集体土地2013年起出租15年，租金10500元，每亩不到50元情况进行了核查。经核查，武海村集体土地15亩原是村里废弃窑场，坑洼不平，二组部分村民分片垦种。2000年原在郑州粮食部门工作退休人员武某提出将窑场自己出资整理成耕地和鱼塘，进行种植和养鱼。村里与武某签订了协议。随后武某对场地进行了整理。但因水源欠缺，养鱼项目没有落实。武某让其侄子耕种。2013年村里与武某侄子续签了合同。今年上级安排清产核资，产权改革，村里将该宗土地纳入范围，进行了统计，按照县乡统一安排进行。目前步骤已进行到清查公示阶段，还没有进行到处置阶段。对该宗土地的处理，将按照清产核资产权制度改革政策进行处置。二是开展清查。出台了《重渠乡“三资”管理专项治理实施方案》，成立了领导小组，开展了专项治理，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。三是严格程序。在清理工作中，我乡严格按照上级文件要求的程序，一个不少地进行。从清理、登记、公示、核实、公示、确认，都是一个环节、一个环节地操作。四是及时公示。各村按照程序在规定的时间内，分别将清理结果在村务公开栏内进行公示，接受群众监督，并受理群众反映的问题。通过公示，广大群众积极参与到农村集体“三资”清理工作中，既给群众一个明白，也还干部一个清白。

　　49、关于服务群众方面仍存在慢作为、服务意识不强问题方面存在问题的整改落实情况。

　　整改情况：一是调查核实。经核实，存在部分符合五保政策的老人未能及时纳入五保，原因是这些老人享受的A类低保待遇和五保钱数一致，害怕入五保后土地等取消，故办理五保不积极，也存在民政所工作人员慢作为行为。因此，对责任人给予了诫勉谈话。问题现已全部纠正。二是增强服务意识。督促乡村干部主动进村入户，注重从服务对象和工作对象、困难群众和弱势群体中听取意见建议，摸清村情民意，解决群众急需和事关群众切身利益的问题等各类事项。三是解决实际问题。在逐户走访摸清村情民意的基础上，对了解掌握到的具体问题，要归纳梳理，及时为他们落实各类保障政策。同时，乡纪委不定期对各部门进行检查，发现问题及时处理。目前已组织检查2次，下发通报2期，对2个村进行了通报批评。

　　三、下步打算

　　下一步，我乡将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动工作又好又快发展凝聚正能量。

　　1、持续强化整改。乡党委坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　2、严格落实责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

　　3、注重标本兼治。更加注重治本，着力建立长效机制，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生。同时，强化监督管理，严格规范决策行为，强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束，坚决把纪律和规矩挺在前面，着力推动问题整改到位。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6348443;邮政地址：西平县重渠乡人民政府;邮政编码：463900(信封请注明对重渠乡党委整改进展情况的意见、建议);电子信箱：chq6348443@163.com