按照县委统一部署，2018年12月29日至2019年1月27日，县委第三巡察村居组对专探乡前姚村、后姚村、大庙陈村开展了巡察,3月20日，县委第三巡察村居组向专探乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共西平县委关于进一步加强县委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　县委第三巡察村居组向专探乡党委反馈问题15项，已完成整改15项。巡察整改期间共计制定下发1个方案，配合巡察整改认真开展2项辅导、培训和专题活动。

　　二、具体整改情况

　　(一)关于村居党组织方面整改情况

　　1.关于学习宣传贯彻党的十九大精神不深入不及时的整改情况。

　　一是强化了党建指导，除书记、乡长指导全乡党建工作外，10名班子成员分片包村负责党建工作的督导检查，督导各村认真组织开展学习十九大精神。二是各村委开展形式多样的宣传，例如利用智能广播、召开党员座谈会，刷写永久性墙体标语等宣传学习十九大精神，前姚、后姚、大庙陈三个党支部组织党员认真学习十九大精神，共撰写学习笔记133篇。三是全乡除乡机关党员干部全部注册学习“学习强国”外，22个村委党员干部群众也踊跃注册，“学习强国”活跃用户每天都在300人以上。

　　2.关于党员教育管理有偏差。一是党费收缴不规范。二是部分党员长期失联的整改情况。

　　一是乡党建办加强对党费收缴的日常管理，并责令前姚村党支部严格按照党费收缴标准征收，目前前姚村2名退休干部党员已按照标准共补缴党费890元，并对其进行教育。二是乡党建办已要求各支部强化对流动党员的管理，通过电话、微信、网络等途径，进行联系教育，做到流动党员全覆盖、无死角，目前大庙陈村党支部8名学生党员组织关系已全部转出。

　　3.关于村党支部推进民主决策简单化、搞变通的整改情况。

　　一是加强培训，由乡党委副书记、纪委书记和组织委员对各支部书记、组织委员进行专业知识培训，重点讲解党章、党规、党纪、法律法规知识和党建知识等，提高支部书记和党支部委员的文化素质和业务理论水平，便于更好地开展工作，目前已培训2次。二是乡纪检、组织部门加强对村“两委”干部日常工作监管，对涉及集体利益、重大问题严格按照“四议两公开”工作法进行。

　　4.关于村党支部领导和推进民主监督不力的整改情况。

　　村党支部和村委会带头学习关于民主决策、民主管理、民主监督等文件，要求村务监督委员会成员共同学习有关文件，充分发挥村务监督委员会监督职能，坚决杜绝一言堂现象的发生。前姚村危房改造，后姚村安装路灯，大庙陈村厕所改造，都有村务监督委员会参与监督。

　　(二)关于脱贫攻坚工作方面整改情况

　　1.关于“两委”班子责任心不强的整改情况。

　　一是全乡党员干部借助“学习强国”平台，深入学习习近平总书记系列讲话，增强了责任意识。二是纪委、组织、扶贫等部门协同配合，强化了作风纪律实地督查。三是加强扶贫领域作风建设，乡扶贫办会同有关单位部门再次督促帮扶责任和村两委入村入户核实更新档卡信息。目前被巡察3个村对所有贫困户档卡信息再次核实，及时更新了信息。前姚村五保户漏算收入已在2019年第一季度算账收入统计时进行补充登记。

　　2.关于脱贫攻坚政策宣传不力的整改情况。

　　一是全乡22个村委持续加大宣传力度，通过政策上墙、发放宣传页、智能广播宣传、帮扶责任人入户宣传等途径，提高扶贫政策的知晓度。二是乡扶贫办通过下村指导，召开座谈会，加强对乡村组干部以及帮扶责任人的扶贫政策知识培训，不仅要知晓扶贫知识，更要宣传扶贫知识，做到人人知晓扶贫，人人宣传扶贫、人人参与扶贫。三是各村脱贫攻坚责任组再次对贫困户入户宣讲扶贫政策，让其知晓自己的应该享受的相关扶贫政策，比如医疗救助、危房改造、教育补贴等等，确保贫困户享受政策明明白白。目前前姚村脱贫攻坚责任组再次告知危房改造户危改资金补助标准;大庙陈村脱贫攻坚责任组再次对一名贫困户应享受的医疗、教育等扶贫优惠政策进行告知。

　　3.关于残疾人双项补贴未落实到位的整改情况。

　　截止到5月，对全乡1865个残疾人再次排查，应享受残疾人双项补贴223人，全部落实到位。前姚村一户贫困户父子，残疾人补贴2017年第三季度缺少一半问题，已查明，儿子2017年6月办理精神二级残疾，2017年10月办理残疾人补贴，间隔第三季度，造成第三季度收入只有其父一人。

　　4.关于生活用电保障不到位问题的整改。

　　对全乡475户贫困户生活用电保障情况再次进行排查，对用电安全进行宣传，切实提高了贫困户安全用电意识。大庙陈村立即帮助一户贫困户通电。

　　5.关于危房清零工作不力问题的整改。

　　对全乡475贫困户危房改造情况再次进行排查，切实保障贫困户住房安全，目前前姚村剩余3户贫困户危房于2019年4月改造竣工。

　　6.关于产业扶贫覆盖面小问题的整改。

　　一是目前各村委正在清产核资，发掘集体资产潜力，为发展集体经济打基础。二是各村委积极联系鼓励现有村内经济实体参与到脱贫攻坚行动中，吸纳贫困户就业。目前经过前姚村委和脱贫攻坚责任组宣传引导，又有3名贫困户进入到村内渔具加工厂务工。三是扶贫办会同乡劳保所等部门加强对贫困户的技能教育培训，增强自身脱贫动力，积极就业，创业，早日脱贫。目前全乡贫困户中有29人通过裁剪技能培训获得职业技能证书。

　　(三)关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改情况

　　1.关于大额支出无明细清单的整改。

　　一是召开了村级财务人员业务培训会，提升业务素质，强化业务能力。二是乡财政所加强财务管理，落实三资管理制度。今后工作中发现问题及时纠正，对于大额支出无明细的，要求其完善明细，完善手续。目前后姚村、大庙陈村支出均无明细清单问题，村委已与财政所联系，尽量补充完善了支出明细。

　　2.关于白条入账的整改。

　　乡纪委书记对乡财政所长、前姚村支部书记进行了批评教育，要求乡财政所和村委以后严格财务支取手续，杜绝白条入账，并对财务情况按照规定，及时公示。

　　3.关于有违规占用集体资产现象的整改。

　　一是乡农办和乡扫黑办联合办公，将清产核资与扫黑除恶行动结合，摸清底数，明确权属，对违规违法强占集体资产资源的行为，坚决打击，依法依规收回集体资产。目前前姚村紧临护堤房私建房屋两间已于2019年5月拆除，保证文化广场顺利施工。二是乡农业服务中心查清摸准各村“三资”的底数，建立完备的管理台账，特别是集体资产、资源的承包、承租情况，进一步堵塞管理的漏洞。

　　(四)关于涉及民生方面的整改情况

　　1.关于村内环境治理有待提高的整改。

　　一是由乡村镇中心牵头对全乡范围内坑塘、道路陈年垃圾再次进行排查清理，协调垃圾车集中清理陈年垃圾。二是在全乡范围内开展美丽家园清洁行动，各村组建保洁队伍，保洁员上岗按时打扫卫生，建立长效机制，党员干部动员群众积极参与到环境治理行动中来。目前前姚村、后姚村、大庙陈村已经组织干部、群众对村内坑塘、沟渠垃圾进行了集中清理，村内环境得到改善。

　　2.关于基础设施条件较差的整改。

　　一是积极向上级部门争取项目建设，改善村内基础设施。目前前姚村已做好道路修建规划，上报乡政府，并在县国土局帮助下，已协调交通部门对道路立项。二是乡党委政府召开座谈会，号召动员群众及在外成功人士积极参与到家乡建设中来，为家乡建设添砖加瓦。三是扶贫办根据各村需求，做好项目规划设计，利用好相关扶贫政策以及上级优惠政策，改善村内基础设施。

　　县委第三巡察组共移交专探乡党委问题线索5件，其中纪检监察类3件、利益诉求类2件。止目前，已办结4件，正在办理1件，未办理0件，巡察移交问题线索办结率80%。

　　三、下一步打算，抓好持续整改的措施

　　一是不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解，提高对落实“两个责任”的认识，完善保障“两个责任”落实的措施，真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促全乡各级党组织自觉履行好班子主体责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任，履行好“一岗双责”，切实把责任扛在肩上、抓在手上，切实增强监督的实效。

　　二是着力构建加强党风廉政建设和反腐败工作长效机制。结合“两学一做”学习教育，不断巩固提高工作成效，坚持边整改边建章立制，把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。

　　三是切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与全面推进深化改革结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到“两手抓两手硬，双促进双落实”。根据县委第三巡察村居组反馈的问题，深刻剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果，以良好党风带政风、促民风，促进广大干部廉洁从政。

　　整改工作取得的成效只是阶段性的，我们将按照县委巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改，全面落实“两个责任”，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全乡广大干部廉洁从政，促进全乡党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效，努力实现富民强乡、全面小康社会目标。

　　欢迎广大干部群众对专探乡巡察村居整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0396-2751357;邮政信箱：西平县委巡察办信箱;邮政编码：463900(信封请注明：对专探乡整改情况的意见建议);电子邮箱：xpxcbdbs@126.com.

　　附：十二届县委第一轮巡察村居整改落实情况

　　一、大庙陈村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是村“两委”党员干部已全部注册“学习强国”APP,每天都及时的学习习近平总书记重要讲话，学习党的十九大精神;召开党支部大会，集中学习，十九大会议精神和习近平总书记有关讲话精神，特别强化了支部委员学习，召开会议4次，撰写学习笔记64篇。通过学习加强了党员干部队伍管理与学习，强化了责任意识、担当意识、大局意识。

　　二是加强流动党员管理，安排专人负责完善党建工作档案，摸清各类党员动向，对长期与党支部失联的党员及时联系对接，目前8名大学生党员关系已经转出。

　　三是村两委认真分析问题，更正失误，目前会议材料已更改完善。今后将加强管理，严格遵守“四议两公开”工作程序，严把会议质量。

　　四是再次明确职责任务，督促村务监督委员会履行监督职责，村两委干部严格遵守各项规章制度，坚持政务、村务公开，目前村内厕所改造在村务监督委员会监督下正在进行改造。

　　五是脱贫攻坚责任组与村“两委”对19户贫困户档卡信息再次进行核实，确保户机表一致。并对8户贫困户信息入户核实更正。

　　六是对三户贫困户家庭档案中，2017年第三、第四季度、2018年第一、二、三季度收入进行登记，相关人员补签字，帮扶措施及帮扶成效进行更新，并对19户贫困户档卡信息再次核实更新。

　　七是村脱贫攻坚责任组再次对一户贫困户入户走访，对其宣传教育扶贫政策，利用每月的帮扶活动日，组织帮扶责任人入户宣传扶贫政策，教育贫困户知晓其应享受的政策。

　　八是村“两委”目前正在清产核资，发掘村集体经济潜力，同时正在积极联系企业来村投资建设，积极吸纳劳动力，优先照顾有就业意愿的贫困户就业，增加贫困户家庭收入。

　　九是村两委及脱贫攻坚责任组认真对2018年脱贫计划中，脱贫标准进行了更正，并对2017年脱贫计划和2018年脱贫计划重新进行了修改完善，避免雷同。对2018年度工作总结出现的错误进行了更正。同时再次对所有贫困户档案再次梳理，并在今后的工作中以严谨认真的态度完成每一项工作。

　　十是村委于2019年1月3日已解决一户贫困户无生活用电问题，同时对贫困户进行再次排查，对未享受扶贫政策的贫困户及时协调解决。

　　十一是村委及时与乡财政所联系，已尽可能补充完善支出明细。

　　十二是按照财务管理规定与乡财政所联系，规范填写。

　　十三是村委已组织村内保洁员、有劳动力贫困户地毯式清理各自然村垃圾，目前村内环境已改善，并通过广播宣传垃圾乱堆危害，老百姓环保意识提高，对产生的生活垃圾明确专人及时清理。

　　十四是村委已经与施工方联系，目前正请求上级部门协调，进行重新施工或维修。对在建或今后村委各项设施的建设明确一名村干部全程参与监督，严把工程质量。

　　二、后姚村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是后姚村两委制定学习制度：每个党员每天坚持积极参与“学习强国”活动，每周累计不低于5个学时时间。支部组织每月25日召开“党员学习活动日”进行理论知识培训，我村已召开两次“党员学习活动日”活动。村两委人员已学习“习近平新时代中国特色社会主义思想的理论”知识及“十九大”精神3次撰写学习笔记30篇。切实把学习成效转化为做好新时代组织工作的实际行动，让每位党员及村两委深刻领悟党的思想方针。

　　二是村两委已安排专人对村内房舍残垣断壁进行排查，已完成四户群众危房修缮或拆除。其余各户已通知，麦收后动工。确保经常嬉戏的孩子和过往路人生命财产的安全。

　　三是后姚村党支部对以往扶贫会议记录重新梳理，特别是2018年10月召开关于贫困户识别“回头看”四议两公开会议记录，更正错误，确保表述准确。对以后会议记录明确专人记录，要求内容详实，规范存档。

　　四是村务监督委员会夯实责任，积极履行监督责任，督促监督村支部组织召开党员会，学习习近平总书记系列讲话。4月25日监督委员监督召开党员群众代表会，商议路灯安装事宜，确保百姓利益。

　　五是村脱贫攻坚责任组与村卫生室村医再次对17户贫困户档卡信息逐户逐项一一校对，发现问题及时进行修改，做到户机卡一致。村脱贫攻坚责任组、村两委、驻村第一书记及帮扶队员在帮扶日入户走访，对贫困户扶贫宣传，对其享受的低保、医疗等惠民政策再次宣传讲解。

　　六是针对一户脱贫户2018年脱贫退出手续不完善问题，已经完善脱贫核查明白卡，相关人员已补充签字。针对贫困户户档资料中与产业带贫台账信息不一致问题，村两委以后将端正态度，认真负责，将漏算收入计入2019年收入当中，确保贫困户收入不漏登漏记。

　　七是后姚村对2017年2月村室建设支出无明细问题，按照财务制度，和财政所结合，尽可能完善支出清单明细。

　　八是村两委已分片到人，村干部对责任区实行定期检查，对陈年垃圾、卫生死角垃圾及时清运。村脱贫攻坚责任组和村干部对该村一户贫困户庭院进行了打扫清理，目前人居环境得到有效改善。

　　九是文化广场建设问题已上报乡政府，乡领导正协调施工单位加快工程建设;向上级部门申请文化健身器材;积极联系在外成功人士投资家乡建设，改善基础文化设施。

　　三、前姚村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是前姚村党支部已组织党员干部全部注册“学习强国”平台，所有党员干部每天积极学习十九大专题，学习习近平总书记重要讲话。除党员活动日外，组织开展专题学习“十九大”及“习近平新时代中国特色社会主义思想的理论”知识。撰写学习笔记39篇。

　　二是前姚村委已搬至新村室办公，乡党委目前正在与县自然资源局积极协调，增添办公设施，改善办公条件。

　　三是前姚村2名乡退休干部已补交党费890元。前姚村党支部今后严格按照党费收缴管理规定每月按时收缴党费。

　　四是村党支部加强对村务监督委员会的的领导，指导监督委员会工作，充分发挥村务监督委员会监督职能，村“两委”坚持村务、政务公开，特别是财务支出、涉农及扶贫资金方面的信息公开，督促监督委员会履职尽责，在村务监督委员会的监督下，剩余3户危房户已于4月竣工。

　　五是村脱贫攻坚责任组对9户贫困户档卡信息中家庭收入和种粮补贴情况再次进行核实，责任组将在2019年收入核算时，补加三户五保户的耕地补贴收入。并对所有贫困户档卡资料进行全面更新完善，确保贫困户“户机表”信息真实一致。

　　六是村“两委”干部及帮扶责任人利用帮扶日入户宣传医疗救助、住房改造、养老保险等扶贫政策，对贫困户耐心细致讲解政策，确保贫困户知晓其应享受政策。组织家庭签约医生再次入户对贫困户进行健康扶贫政策宣传，并对贫困户进行身体检查，每户贫困户家中均留有签约医生联系方式。

　　七是村脱贫攻坚责任组与村干部就一户贫困户父子残疾人补贴收入问题，与乡残联对接，查明原因为2017年6月其子办理精神二级残疾证，2017年10月份才办理生活补贴和护理补贴，第三季度空缺，造成算账收入时第三季度只有其父一人的残疾补贴。村脱贫攻坚责任组对全村残疾人补贴再次排查，确保应享受补贴人员及时办理。

　　八是经前姚村委和脱贫攻坚责任组与施工方、贫困户积极沟通，目前剩余3户贫困户危房已于2019年4月竣工。

　　九是村级脱贫攻坚责任组积极与渔具加工厂联系，鼓励提供更多的工作岗位，目前贫困户中又有3人务工，实现了贫困户在家门口就业增收。村委积极与乡劳保所联系，加大对贫困户在家劳动力技能培训，增强就业能力和信心。

　　十是已对村财务人员进行批评教育，并在以后加强财务学习，坚决杜绝白条入账情况。

　　十一是村“两委”对前姚村违规侵占集体资产情况依法进行处理，河堤两间房屋现已于2019年5月拆除，村两委将会同上级部门统一行动，保证文化广场建设。

　　十二前姚村委坑塘陈年垃圾已集中清理，村委并成立保洁队伍，形成长效机制，改善村内环境。

　　十三是村两委已做好道路修建规划，上报乡党委政府，并在县国土局帮助下，已协调交通部门对道路立项，尽早解决群众出行困难问题。

　　十四是村两委加大对有关人员日常生产生活的关爱力度，耐心细致地解释国家政策，即时掌握其所反映困难，村内可解决的坚决解决，村内不可解决的上报上级帮助解决其合法合理问题。