按照县委统一部署，2018年12月29日至2019年1月27日，县委第二巡察村居组对权寨镇小店村、郭庄村、秦庄村开展了巡察,3月23日，县委第二巡察村居组向权寨镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共西平县委关于进一步加强县委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改总体情况

　　县委第二巡察村居组向镇党委反馈问题11项，已完成整改9项，正在整改2项。巡察整改期间共计制定下发1个方案，建章立制2项，配合巡察整改认真开展6项培训，通报批评3人，诫勉谈话1人，谈话提醒4人，退还违规资金540元。

　　二、具体整改情况

　　(一)关于村居党组织方面问题的整改落实情况

　　1.关于“党支部战斗堡垒作用发挥仍不够充分”问题

　　整改情况：一是建立健全了党组织活动阵地。4月10日镇组织委员杨文峰同志对各村组织委员召开专题培训会议，要求各村严格落实主题党日活动、认真执行“三会一课”、民主生活会、发展党员、流动党员管理等制度。二是利用每月25日主题党日活动，充分发挥现代远程教育平台的作用，组织党员集体收看学习时事政治。三是镇党委多次召开村支部书记会议，要求各村在脱贫攻坚工作中突出抓党建促脱贫攻坚。四是加强对流动党员的排查及管理力度，建立流动党员台账及各村流动党员微信群，通过微信等网络途径拓宽党员参与学习、议事的渠道。

　　巡察整改期间，郭庄村召开党员会议以书面形式通知到人，对年龄大身体弱不能到会人员上门传达会议内容，同时在党员微信管理群公布会议内容，做到让80%以上的党员知道村委大事小事;秦庄村党支部通过整改，一是坚持每月25日开展主题党日活动，精心组织主题党日活动，要求能参加会议的党员都要参会，确保效果。二是建立了“秦庄村流动党员之家”微信群，加强了对外出务工党员的教育管理和服务工作，并将村里的重大事项及时向他们通报反馈。三是秦庄村330平方米的标准化村室将在2019年7月底竣工，交付后将严格按照上级要求对现代远程教育平台、图书室等进行分类管理，建立完善图书管理使用制度，并指定专门的管理人员进行规范化操作，更好的服务全村党员群众;小店村利用每月25日主题党日活动，坚持上好党课，村支部书记周国宏讲党课2次，明确组织委员专人记会议记录，确保会议记录干净整洁规范;组织党员收看远程教育，明确组织委员做好远程教育学习记录。

　　2.关于“党务政务公开度依然偏低”问题

　　整改情况：要求各村认真落实“四议两公开”工作法，利用公示栏公开党务政务，健全党务政务公开监督检查、责任追究等工作制度，定期组织对村级党务政务公开工作进行检查，认真收集和听取群众对党务政务公开工作的意见建议，不断改进公开方式，把推行党务政务公开工作情况纳入村级年度考核内容，对因党务政务公开工作不到位，侵犯到党员群众的民主权利、损害到党员群众合法权益的行为，严格依纪依规追究当事人的责任。巡察整改期间，郭庄村、秦庄村、小店村均利用广播宣传扶贫政策及低保办理流程，同时召开党员群众代表会公布集体经济收支情况以及低保办理情况，同时张贴到公示栏，争取达到家喻户晓。

　　3.关于“违反党员发展规定” 问题

　　整改情况：按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针确定发展党员，严格落实“双推双评三全程”工作制度;2019年4月6日，镇组织委员杨文峰为镇村干部作发展党员工作专题培训，学习发展党员程序和要求。同时镇组织委员杨文峰代表镇党委对各村支部书记提出了要求，明确今后各村党支部一定要严格按照程序发展党员。秦庄村党支部于2019年3月28日重新组织党员按照转正程序对2名预备党员转正一事进行了表决，完善了会议资料，严格按照党员发展程序进行操作。

　　(二)关于推进脱贫攻坚方面问题的整改落实情况

　　1.关于“政策宣传和思想引导还需进一步加强”问题

　　整改情况：一是利用广播、横幅、宣传栏、政策宣传会等形式加大脱贫攻坚政策宣传力度;采用政策培训、入户走访等形式加大对贫困户享受政策情况宣传力度;通过评选出的郭庄村励志脱贫户李文化典型事例，大力宣传脱贫致富光荣，做到扶贫扶志相结合，激发贫困群众的内生动力。二是郭庄村贫困户夏胜存的2.6亩土地已经流转，为其本人安排了公益性岗位，每月200元。五保户因年龄偏大，身体条件不允许，村委为其安排拔草等零工，增加收入。三是进一步做好“爱心超市”的评选及爱心券发放兑换工作，提高了贫困户参与劳动的积极性，截止目前，全镇13个村全部建有“爱心超市”。

　　2.关于“产业扶贫带贫效果不显著”问题

　　整改情况：镇扶贫办进一步宣传集体工厂的扶贫政策，鼓励贫困户到集体工厂务工。整改期间，小店村及时召开贫困户会议，宣传集体工厂的扶贫优惠政策，鼓励贫困户到集体工厂务工，通过动员有6名有劳动能力的贫困户到集体工厂做假发，从而增加收入;同时与鸿泰来发艺有限公司协商，为贫困户就业提供优惠政策，保证贫困户在集体工厂务工时间灵活，提高了集体工厂的带贫率，达到了增加贫困户收入的效果。

　　3.关于“危房改造质量监管缺位” 问题

　　整改情况：2019年3月29日，镇政府通过召开由镇村干部参加的危房改造政策培训会，促使镇村干部熟悉危房改造政策。各村委利用智能广播、帮扶责任人上门面对面宣讲等形式把危房改造政策宣传到家到户，提高全镇农户对危房改造政策了解。2019年4月10日，召开施工队人员质量管理技术培训会、对施工队的施工质量标准进一步严格要求，同时，配合县住建局查看施工质量问题，对部分危房改造质量差的问题，督促施工队立即进行整改，从而提高全镇农户对危房改造的满意度。

　　巡察组反馈的小店村3户贫困户房顶出现翘皮现象，现已修缮完毕，以上3户均对处理结果满意。同时镇政府专门召开危房改造施工队会议，要求他们必须以严格的标准进行施工，明确了责任，实行长效责任追究惩罚机制，并认真落实好监管责任。

　　(三)关于群众身边的不正之风和腐败问题方面的整改落实情况

　　1.关于“超范围向群众筹资”的问题

　　整改情况：召开村干部和廉情监督员会议，严明纪律，严禁超范围向群众筹资。巡察整改期间，郭庄村委已把违规收取的费用退还给农户。下一步工作中镇纪委、监察室将加强监管，各村也将以此为鉴，举一反三，切实发挥好村务监督委员会作用，坚决杜绝“乱收费”现象，切实减轻农民负担。

　　2.关于“三资管理混乱“的问题

　　整改情况：镇政府多次召开清产核资工作会、村报账员和廉情监督员业务培训会，对村干部和廉情监督员进行业务知识培训，严格实行“三资”公开制度。巡察整改期间，郭庄村召开村两委会议，核实了三个小组机动地数目及租金开支情况，并及时公布了各项收支情况，张贴到村固定公示栏，同时做好拍照保存档案，今后将严格按照规定对村土地使用资金进行管理。

　　3.关于“民主理财制度未能严格落实“的问题

　　整改情况：一是2019年3月26日，由镇纪委和镇财政所联合对村干部和廉情监督员进行财务监督培训，全镇13个村全部由村监督委员会主任任廉情监督员，镇政府完善了财务会审会签制度，制定了工作职责，由镇财政所把关，严格执行会审会签制度。二是郭庄村和小店村的办公楼属扶贫招标项目，巡察整改期间，各项手续全部完善。各村购买的树苗，在清产核资中，未拍卖出去的，已全部计入村级林木资产。三是今后所有村级财务必须由财政所审核，凡由支部书记一人签字报销合规的票据全部重新由监督委员会成员审核进行签字，对不合格的票据坚决不允许入账。

　　(四)关于涉及民生方面的问题整改情况

　　1.关于“主动担当作为不够“的问题

　　整改情况：一是多次召开村党支部书记会，签订目标责任书，严格落实干部绩效考核制度，落实村干部轮流值班、接访制度，确保群众事务“小事不出村”。二是各村配齐计算机、复印机等基本办公设备。三是通过广播、发放宣传单等形式宣传就业信息。

　　针对巡察反馈郭庄村路灯不亮现象，2019年2月郭庄村筹资7000元，安装了太阳能路灯20盏，解决了群众夜晚出行安全问题;秦庄村已争取了一些民生项目，通过多种渠道解决了一批群众关心的民生实事问题，如群众反映的路灯不亮问题已经得到解决，一组农田灌溉缺机井问题已协调牧原公司，利用处理达标的养殖废水用于灌溉，将有效缓解群众抗灾能力，现已开沟埋管，该村标准化村室7月底将交付使用。

　　2.关于“人居环境整治项目推进不够协调统一”的问题

　　整改情况：一是通过增加对各村委人居环境经费投入，统筹协调各村整体推进，制定了《权寨镇环卫工作规定及奖惩制度》，建立了长效机制。二是充分发挥各村公益性岗位和保洁员作用，各村按照人口多少、范围大小划分保洁区域，全天候保洁，确保没有污水和垃圾，确保坑塘整洁。全镇收取卫生保洁费28.6万元，聘用桑徳公司定期转运村内垃圾。

　　巡察整改期间，小店村刘环庄，已对其坑塘垃圾集中进行清理，村保洁员负责清理坑塘，保证坑塘整洁。

　　县委第二巡察组共移交我镇党委问题线索4件，全部为纪检监察类问题线索。止目前，已办结4件，巡察移交问题线索办结率100%。

　　三、下一步打算，抓好持续整改的措施

　　(一)常抓不懈，提高整改成效。对巡察整改工作紧抓不放，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，认真巩固整改成效;对正在整改的工作，强化措施，夯实责任，持续用力;对需要长期坚持的整改任务，注重建立长效机制，长期坚持、常抓不懈，将整改成果充分运用到今后的工作实践中，坚决防止问题反弹。

　　(二)建章立制，巩固整改成果。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，把整改过程中的好经验上升固化为具体制度规范，建立健全全面从严治党长效机制。同时，把整改工作与当前乡镇工作相结合，团结带领广大党员干部真正把巡察整改工作落实到推进全镇经济社会持续健康发展上来，激发党员干部干事创业激情。

　　(三)固本强基，压实“两个责任”。镇党委将站在巡察整改的新起点上，坚定信心，勇于担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。严格落实党委主体责任、主要负责人“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，切实把责任扛在肩上、抓在手上。带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，以钉钉子精神担当尽责。坚持挺纪在前，履行好党内监督职责，狠抓干部作风建设，真管真严，在全镇营造风清气正的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对权寨镇巡察村居整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0396-2751357;邮政信箱：西平县委巡察办信箱;邮政编码：463900(信封请注明：对权寨镇整改情况的意见建议);电子邮箱：xpxcbdbs@126.com。

　　附：十二届县委第一轮巡察村居整改落实情况

　　一、小店村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是已于2019年3月29日召开了组织生活会，村干部认真撰写对照检查材料，开展批评与自我批评。

　　二是认真开展“三会一课”活动，2019年3月25日、4月25日召开两次主题党日活动，支部书记周国宏带头讲党课2次，并已明确组织委员专人记会议记录，确保会议记录干净整洁。

　　三是利用每月25日主题党日和“三会一课”组织党员收看远程教育，明确组织委员负责，做好远程教育学习记录，撰写反馈意见1条。

　　四是召开贫困户会议，宣传集体工厂的扶贫政策，鼓励贫困户到集体工厂务工。通过动员，有6名有劳动能力的贫困人员到集体工厂学习假发技术，务工增加收入。

　　五是与鸿泰来发艺有限公司协调，为贫困户就业提供优惠政策，如：在家贫困户需要接送学生，村委负责于他们协调，保证贫困户在集体工厂务工时间灵活。

　　六是积极争取落实全村65户186人的普惠性政策。

　　七是帮扶责任人已对65户贫困户的帮扶措施再进行完善，确保因户因人制定帮扶措施，能务工的积极联系金三麦和嫘祖服装新城的服装、箱包等企业帮助其转移劳动力，增加其家庭收入，止目前，小店村共有28名贫困人员转移就业。

　　八是积极发挥爱心超市的作用，引导贫困户参加村里的公益性活动，兑换积分券，进而兑换生活用品，提高其劳动的积极性，2019年4月20日已兑换1次。

　　九是明确村纪检委员负责危房改造工作，制定监督措施，确保今后危房改造质量过关。

　　十是对全村危房改造的44户农户房屋质量进行“回头看”，发现改造质量问题，施工单位已经全部维修到位。

　　十一是于2019年4月25日召开党员会、群众代表会对党务政务公开，过程公开，实施结果公开。

　　十二是把公开的内容张贴到每个自然村的公开栏中，并在智能广播中进行公开告知，确保群众进行监督。

　　十三是严格执行民主理财制度，选举德高望重的3名人员为村务监督委员会成员，村里重大事项和支出均邀请村务监督委员会委员进行全程监督签字认可。

　　十四是加大人居环境整治力度，统筹协调4个自然村整体推进。每人10元钱的保洁费已经全额收缴。

　　十五是加强对全村坑塘治理，特别是刘环庄，已对其坑塘垃圾集中进行清理。充分发挥公益性岗位和保洁员作用，划分保洁区域，全天候保洁，确保没有污水和垃圾，确保坑塘整洁。

　　二、郭庄村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是召开党员会议以书面形式通知到人，对年龄大身体弱不能到会人员上门解释会议内容，同时在党员微信管理群公布会议内容，做到大事小事不低于党员人数的百分之八十以上人员清楚。

　　二是结合每月25日主题党日活动载体，充分发挥现代远程教育融平台的作用，组织党员集体收看学习时事政治。已于2019年3月25日、4月25日召开两次主题党日活动。

　　三是补全“三会一课”记录，没有错记漏记现象。

　　四是召开村两委会议，核实小组机动地数目，各项收支情况及时公布，张贴到村固定公示栏。

　　五是利用清产核资工作，将村集体资产登记清楚，利用广播宣传低保办理流程，同时召开党员代表会、群众代表会公布收支情况及本村低保户办理情况，同时张贴到公示栏，争取达到家喻户晓。

　　六是召开广播会10多次，政策宣传会2次，更新宣传栏，加大脱贫攻坚政策宣传力度，对贫困户识别有异议的农户做好解释工作。支部书记、第一书记遍访贫困户讲解享受政策情况，对因年龄大及智力原因记不住的，已制作享受政策明白卡上墙。

　　七是村责任组及帮扶责任人根据每户贫困户的实际情况制定帮扶措施，有劳动力的，通过转移就业或公益岗位增加收入，没有劳动力的，作为兜底户上报。同时加强思想教育解决他们的等靠要思想。

　　八是通过兑换“爱心券”，鼓励贫困户参加劳动。同时评选出本村贫困户李文化为全县励志脱贫户，大力宣传脱贫致富光荣，做到扶贫扶志相结合，激发了贫困群众的内生动力。

　　九是通过镇政府开展的村组干部培训，认识到乱收费是违规行为，违规收取的资金已经退还给群众，镇纪委对有关人员进行谈话提醒。

　　十是规定每季度召开村干部及村务监督委员会会议，研究汇报村委重点工作。

　　十一是严格执行会审会签制度，接受村务监督委员会监督。

　　十二是加大对村组干部培训，增强主动担当意识，明确村干部荣发金为基础设施日常管护责任人。实行村干部值班接访，做到群众反映问题及时解决。针对巡察组反馈路灯不亮现象，春节期间筹资7000元安装路灯，现在三个自然村都有了太阳能路灯，群众十分满意。

　　三、秦庄村针对巡察反馈问题的整改落实情况：

　　一是村党支部拟制了党员发展计划，明确支部书记为第一责任人，组织委员为直接责任人，严格按照党员发展标准，加大对年轻党员培养力度，止目前，已确定2名入党积极分子;建立“秦庄村流动党员之家”微信群，加强了对外出务工党员的教育管理和服务工作，及时掌握他们的学习、工作、思想情况，并将村里的重大事项及时向他们通报反馈。

　　二是2019年3月25日、4月25日，村党支部已召开两次主题党日活动，要求能到会的都到会，精心组织主题党日活动，确保效果。三是明确组织委员为具体责任人，邀请镇党建办工作人员到村里专门进行了党务会议记录规范化示范，认真做好了“三会一课”、“双记实”等记录。

　　7月底我村330平方米的标准化村室将竣工，交付后将严格按照上级要求对现代远程教育平台、图书室等进行分类管理，建立完善的管理使用制度，并指定专门的管理人员进行规范化操作，更好的服务全村党员群众。

　　三是村两委加强了对全体村组干部的教育引导，提升主动为群众服务意识，并奖优罚劣。

　　四是标准化村室建成后，将规划设立规范的便民服务中心，并配齐配全计算机、打印机、复印机等基本设施，免费为办事群众服务。目前我村已全面落实村干部随时接访、村干部分工包片入户走访群众制度，建立网格化责任区，开展结对帮扶活动。

　　五是2019年3月28日已重新组织党员按照有关程序对2名预备党员转正一事进行了表决，完善了党建会议资料，并将以此为鉴、举一反三，坚决预防此类事件的再次发生。

　　六是组织村两委人员不断加强政治学习，强化工作作风建设，提升对乡村振兴战略重要性的认识。坚决摒弃“当一天和尚撞一天钟、不求有功但求无过”的懒政思想。对于混混度日、不思进取的村组干部，将严格按照有关程序进行撤换。

　　七是驻村工作队和村两委通过多种渠道解决了一批群众关心的民生实事问题，如二组通组道路已经招标，即将开工;一组农田灌溉缺机井问题协调牧原公司，将利用处理达标的养殖废水用于灌溉，有效解决一组群众抗灾能力。

　　八是自3月份以来，结合镇里每周一个专题的“脱贫攻坚政策落实周”活动，组织全体帮扶责任人和村组干部对贫困户的医疗、住房、残疾补助、低保等民生问题逐户逐人排查落实，确保各项扶贫政策落地生根。

　　九是利用党员群众会公开党务政务，目前已完成村委门口扶贫固定公示栏的安装，力求信息公开度达到群众满意，确保5月底前完成。明确2名村干部对公开栏进行管理维护，并按照公开时限的要求及时更新公开内容，确保公开栏真正发挥作用。

　　十是每季度召开村两委及村务监督委员会会议，研究汇报村里重大事项，2019年4月10日已召开一次。村室7月底完工以后，将依照相关政策规定和文件精神，为村监会提供必要的办公场所，真正发挥好村务监督委员会的作用。