按照县委统一部署,2019年3月27日至2019年5月28日,县委第一巡察村居组对我乡双河、陈茨园、赵丁庄、谷河、汪寨、衡坡及赵寺、朱庄、张坡、王兰庄、大杨庄、于庄12个村开展了巡察。7月11日,县委第一巡察村居组向我乡反馈了整改意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》和《中共西平县委关于进一步加强县委巡察工作的实施意见》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改总体情况
县委第一巡察村居组向专探乡党委反馈问题11项,已完成整改9项,另外两项正在整改(针对阵地建设存在薄弱环节问题,赵丁庄、衡坡、赵寺、张坡、大杨庄等标准化村室尚未完工;针对村党支部缺乏担当意识问题,存在部分集体资产收回后未能重新发包)。巡察整改期间,制定下发1个方案,挽回经济损失2.52万元。
二、具体整改情况
(一)党组织建设方面
1.党支部战斗堡垒和组织引领作用弱化的整改情况。
整改情况:(1)协助汪寨、赵寺、朱庄3个村选优配强配齐“两委”班子。选出年轻优秀党员宋大科同志任汪寨村党支部书记,物色后备干部,将宋勇华、汪翠莲作为汪寨村后备干部重点培养,为村委换届做准备;对赵寺村原党支部书记进行2次组织谈话提醒无效后,新任村党支部书记已经上任主持工作;朱庄村原支部书记、村委委员宋某都已经辞职,现由乡组织委员宋敬宇接任支部书记,并从本村中选出翟亚奇、朱永雷、陈群柱三人作为后备干部入村工作,从中选出优秀者接任支部书记。(2)狠抓党员干部队伍思想政治建设工作。通过专探乡党员干部理论学习课堂、专探乡千名党员进党校等培训班的开展,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(3)为陈茨园村、汪寨村、衡坡村、张坡村等村制作“社会主义核心价值观”和村规民约、传统美德和社会公德等内容的墙体固定宣传版面,并且借助村宣传栏和智能广播宣传上述内容。每月25日主题党日都要对群众宣传相关知识。同时,充分利用“学习强国”软件,组织党员群众积极学习观看,达到足不出户受教育的目的。将宗教工作完成情况列入各村委年度目标考核的内容,实行一票否决,宗教工作出问题,取消村委年度评优评先资格。为各行政村配备了“宗教工作协理员”,及时掌握本村宗教工作动态,遇到问题及时向村“两委”和乡党委、政府报告。张坡村的基督教聚会点已经取缔。乡党委组织乡派出所、综治办、反邪教办不定期暗访,防治取缔场所死灰复燃。对张坡村“两委”干部加强教育,使他们充分认识到基督教私设聚会点对于基层政权的危害。各村通过摸底排查,建立本村信教群众台账,在村“两委”的指导下,由村宗教协理员进行日常跟踪管理。(4)一是组织各村党支部书记、第一书记到新乡市朝阳社区、京华社区学习先进社区的乡村振兴思路,提高认识,结合本村实际制定发展计划。二是积极扶持和壮大新型经营主体,协助新建专业合作社,成立“两新组织”,切实发挥农村党员远程教育站点、“智慧党建”平台作用,利用互联网开展就业创业技能、种养大户和农村经纪人培训,通过示范带动作用促进脱贫攻坚、乡村振兴,助力村级经济发展,促进农民增收。
2.基层组织建设基本制度落实不到位的整改情况。
整改情况:(1)通过支部书记培训班的方式,情景模拟演练召开组织生活会,让每位支部书记都学会召开组织生活会的流程,以后按时保质保量的开好组织生活会,乡党建办年底对各村组织生活会开展情况进行检查、通报。(2)乡党委按时开展每季度党建逐村观摩活动,对“三会一课”、主题党日、组织生活会等开展的会议档案资料、个人笔记等进行检查,确保各村严格落实“三会一课”等制度。(3)坚持民主决策制度,涉及村发展和村民切身利益的重大事项,严格按照“四议两公开”程序进行落实。(4)现在各村都有村务监督委员会,都有廉情工作办公室,3名村监委会成员都已经入村工作,监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。
3.党员教育管理监督缺位的整改情况。
整改情况:(1)在以后党员发展中严格执行“双推双评三全程”制度,严把发展党员入口关,对宋红亚等党员资料不完善的情况,督促村组织委员逐个复核党员档案。对陈茨园村支部提出通报批评,并要求各村引以为戒,规范档案资料。(2)严格要求各党支部必须两年至少发展一个党员,2019年王兰庄村发展两个预备党员张彦平和谢志强。(3)监督各村规范党费收缴,杜绝党费收缴均摊思想,实事求是,对交纳党费的党员登记造册,不交纳的党员也进行造册,每季度进行公示,对连续六个月不交纳党费的党员通知到人,做出组织处理。(4)各村都已经建立流动党员台账,也都成立了流动党员群,将每月党支部学习内容也都上传到群中,对不能到会的老党员也都开展了送学活动。通过每季度一次的党建逐村观摩,找出了各村存在的问题和不足,并要求限期整改,张坡村和汪寨村的党员记实手册已经根据工作情况填写规范。
4.阵地建设存在薄弱环节的整改情况。
整改情况:经和组织部协调沟通,对我乡村室已经达标的村委,根据党建办和党员活动室的面积,已经制定主题鲜明的党建工作版面上墙,如朱庄村、于庄村、汪寨村等村;对村室还不达标的村委,已经申请了2019年新建村室项目,如谷河村、衡坡村等村委,待村委建成时,根据党员活动室的面积制定合适的党建版面上墙。
(二)脱贫攻坚方面
1.村党支部在脱贫攻坚中组织领导力不强的整改情况。
整改情况:(1)优化扶贫干部结构,调整驻村第一书记2名、支部书记2人;督促各村组建脱贫攻坚联合党支部,发挥支部带贫引领作用,及时更新完善各村党员名册,筛选出有责任心有担当的党员,利用每月25号主题党员活动日,积极入户参与帮扶。截止目前,全乡586户1302名建档立卡贫困户都有本村党员进行帮扶,取得显著效果,2019年我乡预计442户866人满足“两不愁三保障”,顺利脱贫。(2)积极引导、帮助243户贫困户改善户容户貌,每月26号帮扶日,乡机关、11个县级帮扶单位、1个市级帮扶单位,积极组织帮扶责任人走访入户,为贫困户宣传解读政策,了解贫困户生产状况,并且帮助一些自理能力较差,劳动能力弱的贫困户改善户容户貌,同时教育他们要学会生活自理,响应国家扶贫号召,实现“智志双扶”。(3)对各村责任组工作开展情况进行督导。2019年8-9月,组织我乡22位驻村第一书记组成互学互助团队,在互相监督工作的同时,相互之间学习交流,完善自身工作不足,不但提高了村级责任组的工作积极性,同时使我乡脱贫攻坚工作更上一层楼。(4)光伏发电厂已并网发电,2018年收益资金已下发到村,乡党委对资金使用情况进行监管,对于我乡拥有光伏发电项目的4个村委,制定完善村级光伏扶贫电站收益分配方案并进行公示公告,做到产业资金公开透明。
2.脱贫攻坚政策未落实落细的整改情况。
整改情况:(1)目前落实危房改造288户,经排查,目前不存在危房贫困户。(2)乡扶贫办监督村责任组通过广播、版面、走访等多种形式强化政策宣传。截止目前,共印发扶贫宣传明白纸2000张,组织帮扶责任人入户讲解扶贫政策,消除贫困户因政策误解而产生的矛盾;协调医保局对贫困户进行医保政策培训。(3)已将未通自来水的行政村及自然村纳入2019年项目库,待行业部门论证及县级审批后进行安全饮水项目施工,其中朱庄村安全饮水项目已接近完工。
3.村党支部宗旨意识不强的整改情况。
整改情况:(1)落实“两级书记”遍访贫困户,了解贫困户存在的实际问题。经排查,目前全乡贫困户的住房安全、饮水安全等均已得到保证。(2)组织各村党支部、村责任组进行培训,增强宗旨意识、为民意识。
(三)生态文明建设方面
整改情况:(1)完善农村垃圾清理保洁责任体系,乡级层面成立村镇环卫工作中心,抽调人员组成专门力量,明确于伟光、赵荣权2名同志专职负责农村垃圾运转和保洁员管理,督导各村环境整治工作。村级层面明确专职村干部负责环境卫生工作,全乡建立130人的农村保洁员队伍,划分保洁区域,签订责任书,推行倡导农户门前屋后卫生“三包”制度。同时,层层明确职责,确保垃圾不落地。(2)把各村清理陈年垃圾情况纳入目标管理,一是乡村镇环卫办每月对全乡各村陈年垃圾存量和清理情况进行普查督导,指出问题、下发通报。二是组织陈年垃圾清运队,统一调配钩机、翻斗等机械车辆,对垃圾存量较大的赵高庄、汪寨、谷河、双河、谢庄、水泉汪、于庄、赵丁庄等村进行集中清运,确保村庄环境。(3)制定乡村生态文明建设规划,在2019年度,要求各村达到“扫干净、摆整齐、无污水”的标准。下一步,乡党委着眼全乡90个自然村的绿化、美化、量化,贫困村和有集体经济的村先行,房前屋后栽花种草,街道四周墙壁干净一致,庭院物品摆放整洁有序。今年以来,对各类“散乱污”企业下发停产通知书33份,关闭陈茨园1处违规养殖场,关停王连峰的碎石场和吕新会的预制板厂,对衡坡村1户养殖户进行清圈,对晨阳伟业商砼有限公司和利达模板厂进行停产整顿。进一步拓宽融资渠道,在保证农村垃圾所需设备保有量的基础上,每个村庄都要改造一个坑塘,为生态环境长久治理找出路,让美丽村庄打造成常态。
(四)群众身边的不正之风和腐败问题
1.村党支部缺乏担当意识的整改情况。
整改情况:(1)利用清产核资,依法依规收回集体土地230余亩,并重新进行公开发包。规范村集体资产管理,出租原闲置的土地10余亩。(2)整肃工作作风,召开专题会议2次,乡纪委对各村责任人进行谈话,并要求限期整改到位,现各村对承包租金过低或承包合同期限大于法定最长期限的集体地予以收回,陈茨园等村已有部分土地重新签订合同并由他人承包。(3)对涉及资产流失的问题进行积极整改,双河村和汪寨村等土地已收回,并根据汪寨村55亩集体地出租情况,完善承包合同、财务入账明细、村“两委”商讨记录等手续。
2.全面从严治党压力传导不到位,财务监管漏洞多,廉政风险较大的整改情况。
整改情况:乡纪委组织各村开展警示教育,对各村资产进行调查摸底,每季度听取村级账务运行情况和监管情况工作汇报1次,组织人员对村级账务检查1次,组织财务人员培训1次。
(五)涉及民生的其他突出问题
村“两委”干部主动担当作为不够,民生事项落实不到位的整改情况。
整改情况:(1)督促各村开展实地走访,了解群众诉求,协调相关部门,督促所在村委及时解决,自6月起,新纳入低保22户22人,发放民政救助8700元,新识别办理残疾证66份,新增集中供养人员3名,入住托养中心1人。(2)基础设施方面,通过向水利局申请,双河村西遂桥维修项目已获批,目前正在施工中;各村文化广场舞台预计年底前全部完工;农田设施、明亮工程、电网升级改造等都已上报项目库,并逐步推进;乡党委对各村已完工设施的运行、管理进行不定时监督巡查,确保设施长久稳定发挥作用。
县委第一巡察村居组移交专探乡党委利益诉求类问题线索4件,止目前,已全部办结。
三、下一步打算,抓好持续整改的措施
一是不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任。进一步深化对“两个责任”的理解,提高对落实“两个责任”的认识,完善保障“两个责任”落实的措施,真正把履行党委主体责任、纪委监督责任作为重大政治责任担当起来。督促全乡各级党组织自觉履行好班子主体责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任,履行好“一岗双责”,切实把责任扛在肩上、抓在手上,切实增强监督的实效。
二是着力构建加强党风廉政建设和反腐败工作长效机制。结合“两学一做”学习教育,不断巩固提高工作成效,坚持边整改边建章立制,把整改工作中形成的好经验好做法,健全完善和上升固化为各项制度规范,着力构建党风廉政建设和反腐败工作的制度体系,扎紧反腐倡廉的制度篱笆,筑牢拒腐防变的坚固堤坝,使党风廉政建设各项工作有章可循、有法可依。
三是切实加大对巡察成果的运用力度。把整改工作与全面推进深化改革结合起来,与做好当前各项工作结合起来,做到“两手抓两手硬,双促进双落实”。根据县委第一巡察村居组反馈的问题,深刻剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,坚决防止类似性、重复性问题发生。总结好、运用好巡察成果,以良好党风带政风、促民风,促进广大干部廉洁从政。
整改工作取得的成效只是阶段性的,我们将按照县委巡察组的反馈意见,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,继续抓好整改,全面落实“两个责任”,着力构建长效机制,加大执纪问责力度,强化整改成果运用,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制,促进全乡广大干部廉洁从政,促进全乡党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效,努力实现富民强乡、全面小康社会目标。
欢迎广大干部群众对专探乡巡察村居整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对专探乡巡察村居整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com.
附件:1.专探乡双河村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
2.专探乡陈茨园村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
3.专探乡赵丁庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
4.专探乡谷河村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
5.专探乡汪寨村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
6.专探乡衡坡村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
7.专探乡赵寺村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
8.专探乡朱庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
9.专探乡张坡村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
10.专探乡王兰庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
11.专探乡大杨庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
12.专探乡于庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
附件1:
专探乡双河村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是党支部抓好党建工作,带领全村党员,认真学习习近平总书记系列讲话,认真落实“三会一课”制度。6月起,开展了学习活动4次,撰写学习笔记20篇、心得体会20篇。党支部组织村“两委”干部及部分党员15人参与村委人居环境整治、秸秆禁烧等活动,发挥党员模范带头作用。
二是坚持每月25号组织党员认真学习,每季度召开组织生活会,开展批评与自我批评,对个人开展的自我批评涉及问题12条,已督促认真整改。根据群众反映的实际问题,召开村“两委”会议,对党员群众有误解的地方,认真作好群众的思想工作;涉及村级重大事务问题,严格按照“四议两公开”程序执行。同时,进一步强化村委接受监督的行为自觉,支持村务监督委员会履职尽责,充分发挥村务监督作用。
三是规范党费收缴工作,逐人登记,张贴公布。严格按照程序和制度发展党员,规范会议记录,加强党员管理。6月以来,开展收听收看远程教育视频4次,参加人员140人次。建立了双河村流动党员微信群,实现了对外出流动党员的教育管理。对集体资产资金资源严加管理,项目、账务及时公开公示。无效合同全部作废,集体土地重新招标,起步价每亩500元起。
四是已协调上级部门张贴党建工作牌、工作制度,建立健全党建工作制度,有序开展党建工作。
五是协调企业开展产业扶贫。号召贫困户积极参与扶贫车间,带动贫困户增加经济收入。光伏发电项目已与国家电网对接,2018年产生的收益已到账,2019年产生的收益正在办理手续,并制定了以按劳分配为主的收益分配方案,提升扶贫工作质量。
六是对贫困户进行耐心地政策宣传,让贫困户了解政策。李连喜的危房现已竣工,困难群众有了安全的住房。智能广播已安装完毕。目前我村贫困户28名符合慢性病卡办理条件的人员已全部办理慢性病卡,并多次开展健康扶贫政策宣传活动。
七是结合扶贫项目,双河辖区内坑塘垃圾已全部清理完毕,3组坑塘已安装围栏,坑塘周围硬化并安装了健身器材,村庄美化、亮化工程项目同步推进,人居环境得到了极大改善。
八是关于南地老窑厂土地,采用实行公开招标的形式进行竞标。召开党员干部会议,教育党员干部树立担当意识和责任意识。
九是向乡党委申请对我村财务人员进行培训,建立健全财务管理制度,7月下旬召开了村“三委”(支部委员会、村民委员会、村务监督委员会)会议,明确职责,责任到人,落实到位。关于26.7万集体收入未入账问题,经核查并未实际取得该项收入,合同并未生效。
十是根据群众反映的南大桥的问题,水利局已经审批通过,施工单位已开工,各自然村道路硬化里程6.8公里,各项工程投资三百余万元。农田水利设施通过与相关部门对接协调,大部分设施已可以使用。
附件2:
专探乡陈茨园村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是村支部认真组织学习习近平系列重要讲话、党章党规、法律法规等内容,提高党员思想站位,科学谋划乡村振兴。通过入户走访和智能广播的形式,宣传社会主义核心价值观,建立信教人员管理台账,对宗教活动进行监管。自6月份以来,召开支部会3次、党小组会2次、党员大会1次、上党课2次,督促引导党员记好笔记,写好心得体会(每人不少三篇)。为切实提高群众收入,激发致富内生动力,我村根据实际情况,发展苗木种植、中草药种植等特色产业。
二是严格落实“三会一课”制度,定期召开组织生活会,组织党员开展自我批评7次,把意见和建议落实到实际工作中。严格落实党务政务财务公示公开,真正将村务工作置于群众的监督之下。
三是严格按规定做好党员发展工作,安排李贵祥同志负责收缴党费。建立流动党员微信交流群,定期不定期地在微信群发送党务知识及习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容,并根据情况及时更新外出流动党员联系电话,切实加强对流动党员管理教育。李永立等问题是因记录人员李贵祥记录错误造成,现已对其提出批评,避免以后工作出现类似问题。今年新发展党员马明明、陈方2名,筛选出群众认可的后备干部马庆立、王贺礼,做好后续跟踪培养工作。
四是做好党员联系贫困户工作,每月组织开展党员走访贫困户活动,进行贫困户政策宣传和思想交流,改善贫困户的户容户貌,增强脱贫致富的信心。
五是通过帮扶责任人入户走访,通过智能广播和召开会议进行扶贫政策宣传,村脱贫攻坚责任组通过认真排查,落实了各项扶贫政策,贫困户的信息及时进行了动态调整。贫困户李付良的危房已重建,李二文的房子也进行了维修。
六是经过认真谋划,将柳叶河、老西河河道以及徐集庄西头、老河湾的陈年垃圾进行了清理清运,并安排保洁员以及公益岗位人员进行分片承包,确保日常维护,建立长效机制。
七是加大清产核资力度,确保集体资产不流失。对于毛长岭占用的2亩集体耕地以及夏云飞养殖场、鱼塘、老窑厂、林场地等集体资产承包情况不明问题均已收回村委,统一管理。针对老窑厂原承包款过低及承包时间过长的问题,召开会议认真研究,运用“四议两公开”程序,重新签订了规范的承包合同。针对坑塘、白寺坡荒地承包款过低及承包时间过长的问题在积极协调商议中,预计今年年底前收回。
八是对财务人员进行业务培训,规范财务管理制度,对相关责任人进行批评教育。财务人员针对指出的问题认真反思,在村“两委”会和党员会议上作了深刻检查,并保证在以后的工作中不再出现类似的问题。
九是召开村“两委”班子会,认真排查群众反映的问题,对郑文岭家房屋开裂问题安排施工人员进行重建,目前已落实完工;已为王凤岭办理了残疾证。徐集东头向北100米的主干道已上报2019-2020年项目库;陈茨园北的小游园已重建并完工。
附件3:
专探乡赵丁庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是赵丁庄村党支部组织全村党员注册“学习强国”,并且带领群众下载学习党的有关知识。除党员活动日外,每月利用远程教育平台组织开展1次学习党建知识的专题活动,落实“三会一课”制度。针对2018年2月撰写的抓基层党建工作述职报告对起草人进行批评教育,并责令写出深刻检查。选拔武新玉、陈科两位年轻党员,作为后备干部进行培养。
二是赵丁庄村党支部按规定召开组织生活会,开好“三会一课”,规范会议流程及会议记录。完善村务监督管理机制,及时公开村内集体经济收入等重大事项,真正发挥村务监督委员会的作用。
三是由村党支部组织委员孙保成负责收缴党费,并建立党员交纳党费明细台账。建立流动党员信息管理台账,并利用学习强国建立党员群,加强对党员的教育管理。村内每月25号定期开展“主题党日”活动,让党员切实参与到村内的重大决策事务中去。
四是2019年的帮扶计划已更新,并与贫困户的信息逐一核对,确保每户信息准确无误,达到因户施策、提升脱贫实效的目的。帮扶责任人每月召开2-3次会议,研究帮扶措施,强化帮扶责任人的责任意识。
五是经排查,我村18户贫困户的住房鉴定为危房,已于2019年7月全部完成改造。经村委商议,再次深入到贫困户郑书德家中,对其孙子郑英杰的情况进行逐一核实,并将所有档卡信息再次核对并归档,确保档卡信息准确。
六是村内的所有街道已采取包片到人、分片管理的办法,每月月底召开保洁员会议,实行奖惩制。并加强宣传,切实提升群众的环境卫生意识,形成人人保护环境的良好氛围。
七是及时向群众公示清产核资中清理出的所有集体资产,将告知单发到占用集体资产的个体户,根据实际情况重新签订承包协议或收归集体所有,并公示公开,真正做到底子清、情况明,消除和杜绝廉政隐形风险。
八是切实发挥村务务监督委员会的监督作用,严格执行会审会签制度。并加强对财务人员的培训,提高其职业素养。
九是大桥坍塌情况已于2019年3月25日上报上级主管部门,等待审批。农田水利设施已上报主管部门,预计10月份开工。吴海自然村内的2公里公路于已2019年7月底完工。安全饮水项目已上报审批,预计2020年全村通上自来水。
附件4:
专探乡谷河村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是6月以来,谷河村共召开支部会3次、村“两委”会2次、党员大会2次,每月25日组织开展“党员学习活动日”活动,并进行理论知识培训。村“两委”成员已开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“十九大”精神4次,撰写学习笔记、心得体会20余篇。积极发展培养年轻党员及年轻后备干部,现已培养35岁以下的后备干部2名,发展了35岁以下的入党积极分子2名。
二是按照上级党委要求,扎实开展“三会一课”“两学一做”,现已召开组织生活会3次,党小组会3次,认真开展了批评与自我批评,并将相关资料及时整理归档。按照“四议两公开”程序,引导村务监督委员会参与村内重大事项、重要工作的监督。
三是安排李玉平负责收缴党费,对18名流动党员进行管理,建立流动党员微信群,实现对流动党员的教育、管理。
四是老村室属危房,现已经拆除;积极与上级部门沟通协调,村室新建项目已报批,积极协调施工单位施工,暂定今年年底前开工。
五是召开党支部会及脱贫攻坚责任组会议,对我村24户建档立卡贫困户及81户脱贫户进行全方位、拉网式地大走访,并对发现的问题及时解决,信息已及时更新,各项政策均已落实到位。
六是组织人员对扶贫档案进行检查,对于档卡中存在的问题,实地查看将真实情况予以记录及完善,真正掌握贫困户情况,提高帮扶成效。
七是积极开展环境治理费的收缴工作,安排6名保洁员对我村的卫生进行打扫,通过挖掘机和垃圾清运车,对我村所有坑塘和垃圾堆放点的垃圾进行及时清运。对大街小巷中的乱占乱种现象进行清理,计划明年春季在大街两旁绿化带统一种植花草。
八是经过清产核资工作,上述老窑厂土地和水面承包合同都已找到,现正在与马坤山等人商议重新制定承包价格和使用期。
九是开展财务人员培训,所有财务开支均严格按财务管理制度执行。对财务人员进行了批评教育,责令其写出深刻检查。
十是2019年6月,在乡、村两级的共同努力下,霸占公用道路的张爱国、宋丰山等4户农户,院墙已拆除,宅基地已退回到自己所属的位置。尹庄路已于7月份修好,集资款4万元全部用作尹庄自然村修路使用。通过多次与有关部门积极协调,村卫生室已完工,等待验收。
附件5:
专探乡汪寨村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是着力配齐配强我村“两委”班子成员,目前正在筹备相关后备人员的素质考核工作,很快能够进入工作状态。张贴主题鲜明的党建工作版面,设立党群服务站办公室。强化对社会主义核心价值观、村规民约、传统美德和社会公德等内容的宣传,由专人负责宗教管理工作,逐户逐人排查,开展反邪教宣传。
二是积极借鉴学习朝阳社区党群服务机制,动员党员深入基层、深入群众,充分发挥先锋带头作用。逐步实施党员积分考核管理办法,党员同志主动认领义务值班、义务劳动等活动,目前已初见成效。
三是抓紧落实党员的管理和培训工作,坚决落实“三会一课”制度,严格按照“两学一做”学习安排,组织广大党员干部学习,积极开展“主题党日”活动,重温入党誓词、上好党课。
四是实现村务及账目公开。现已经过选举产生村务监督委员会主任一名、委员两名。
五是组织好党员联系贫困户活动,村支部书记、驻村第一书记、帮扶责任人带头落实走访贫困户,因人因户施策,提升脱贫实效。
六是我村贫困户危房改造项目都已落实整改到位,其中,对于赵平原、汪广福2户的用水和用电问题进行了专项整改,新打水井2眼,实现通电通照明路灯。
七是组织开展贫困户走访活动,各项扶贫政策已落实,定期开展走访了解群众诉求,解决群众的实际困难。
八是积极开展人居环境改善工作,针对村内23处坑塘水沟的陈年垃圾,已下大力气完成清理清运工作。通过集中清理村内的陈年垃圾,村内环境已经得到明显改善,同时组织人员已对村东头垃圾堆放点的垃圾清运完毕。
九是大力推行集体资产清产核资工作,现已将集体土地约78亩收回,其中的41亩左右已通过协商达成共识,逐个签订相关承包合同并缴纳租金,目前,已经收缴租金共计20000余元。
十是对财务人员进行培训,严格遵守财务管理制度,做到村务公开、账目公开,目前,按照有关要求和规定,设立专门对公账户,村集体资产已全部上缴到乡政府相关专用监管账户。
十一是村干部主动担当、主动作为,已先后解决群众反映的马家李村南坡地的生产路无法通行问题,并积极组织人员、车辆和设备修复相关路面150米左右,很大程度上改善了雨天通行难的问题。关于汪庄村后南北路和马家李村后危桥失修问题,已向上级相关部门提出申请改造和维修,目前,已上报国家扶贫项目库。文化广场项目已经完成选址工作,等待相关部门协调施工落实。村内自来水项目也已经上报国家扶贫项目库。
附件6:
专探乡衡坡村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是每月25号开展主题党日活动,建立健全党员考核激励机制;构建党内考核和群众评价相结合制度,建立考评后征求意见和提供建议制度,建立考评结果运用机制,使考核评价结果与党员的奖惩、晋升使用等挂钩。定期召开党员群众大会,征求群众意见,谋划本村发展方向;任命孟祥锋同志为本村宗教协理员,加强对信教群众的管理。
二是已按照规定开好组织生活会,认真进行批评与自我批评,对指出的思想解放不够、学习新知识不深入、工作积极性不足、事业心不强等问题,积极整改。落实重大民主事项决策程序,严格按照“四议两公开”程序,做到党务、政务、财务公开,接受群众监督。
三是明确组织委员孟祥锋同志负责组织建设及管理工作,规范党员发展程序;加强对后备干部的管理,开展党员“双纪实”工作;建立流动党员管理台账,强化对流动党员的管理。
四是积极与上级部门沟通,9月份村室整修开工建设,完工后党员主题墙、党建、便民制度等及时上墙。
五是成立村脱贫攻坚先锋分队,划分责任区域,强化责任落实。按照上级要求成立脱贫攻坚党员联合支部,并把全部党员纳入其中。每月结对帮扶日,组织帮扶责任人、村组干部和党员对全村贫困户开展走访活动,逐户逐人制定帮扶计划,并由专人整理相关资料。
六是通过逐户走访,了解群众诉求,并加以解决。目前,已为符合办理条件的4人办理了慢性病卡,对衡宪法家进行了庭院美化,解决了贫困户中23人就业难的问题。
七是开展走访活动,逐户逐人落实扶贫政策。目前,王俊来的房屋已通过验收,等待上级部门拨款;王明家的门已安装完毕;崔秀金房屋地坪及防水都已重做,地皮起皮开裂问题已解决。
八是已申报上级资金治理废置坑塘,依托合作社等平台有效利用坑塘30亩;利用清产核资工作,收回集体土地28亩,已签订承包协议,17000元承包租金已上缴乡财政专户;未收回的土地,已将具体情况上报乡综治办,配合上级部门进行治理。
九是开展财务人员培训工作;规范财务管理制度;对相关责任人庄宾周进行批评。
十是积极申请项目库项目,中心大街西段已获批,预计2020年上半年开工,力争早日开工建设。排查2015年高标准农田建设项目,对发现的问题以书面形式上报上级部门。衡坡村中心大街栅栏已安装完毕。
附件7:
专探乡赵寺村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是召开党支部会议,引导村务监督委员会履行监督职责。建立后备干部台账,筛选群众认可的后备干部耿静静、王宇航,作为重点培养对象。村“两委”党员干部已全部注册“学习强国”,检查每天学习情况。召开支部党员大会,集中学习党的十九大会议精神。自6月份以来,召开支部委员会4次、上党课2次,提升干部的综合素质,使村干部牢固树立担当意识、责任意识。制定了产业发展计划,积极为五组鹅养殖户张伟华办理家庭养殖场合作社,帮助其做大做强,发挥示范效应。
二是召开支部委员会和党员大会,6月以来召开组织生活会2次,增进了党员思想交流;根据“三会一课”制度,制定了学习计划,明确会议内容,围绕议题充分发表意见,规范参加学习人员的签到和学习记录情况。
三是联系入党介绍人,切实掌握夏志杰同志预备期间的表现情况及党小组意见,并完善相关材料。建立流动党员群,组织全体流动党员认真学习党的十九大会议精神,强化对流动党员的跟踪教育。严格按照规定收缴党费。
四是召开村“两委”班子会,组织相关人员入户排查,帮助石铁柱、张纪洲、王青林等贫困户打扫卫生,户容户貌得到初步改善;对患病的张纪洲、王青林2人,立即安排住院治疗;已对罗莲花家的大门和张由山家的房顶进行了修缮。
五是在大街小巷两侧配备垃圾桶,组织保洁员进行业务培训,实行分片包管;与桑德公司对接,做到每天清运垃圾;积极谋划,向有关部门申请资助,同时联系本村在外成功人士进行捐助,目前村室建设项目已经审批,文化广场正在建设之中。
六是通过学习教育,强化干部担当意识,加强村集体财产管理,按照规定收取集体资产租金,防止集体资产流失。
七是对财务人员张付荣同志进行了严厉的批评教育,并作深刻检查,同时制定财务管理制度,强化了对财务人员的技术培训。
八是组织人员进行实地察看,对民生问题采取有效措施进行解决。低保户王秀花的平房漏雨情况已进行维修;积极筹集资金,联系本村在外成功人士进行捐助,制定公共基础设施建设规划,把需要修建的项目纳入项目库,文化广场正在建设之中;针对尹湾四组道路积水问题,正在筹集资金挖排水沟;与电所联系,对我村的电网进行检修,以防电路老化发生事故。
附件8:
专探乡朱庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是加强学习,组织党员干部认真学习党章党规、习近平系列重要讲话,强化干部职责,召开组织生活会,村干部做了自我批评,表明了态度,努力做一个合格党员,合格村干部。针对宋红亚长期外出不在家问题,现已辞去其村委委员职务。
二是落实好“三会一课”制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,定期召开组织生活会,并做好批评与自我批评。对于重大事项,严格按照“四议两公开”工作法程序开展。已经召开党员大会重新分好党小组,选定好党小组长。第一党小组长朱贺勇,第二党小组长宋成立,第三党小组长翟焕明,第四党小组长陈群柱,第五党小组长商红军。陈某已于2019年9月辞去村委委员职务,重新选出朱庄村监委会主任陈坤山、委员翟焕明、张万田。村委内各项工作由监委会参与监督。
三是发展党员按照程序进行,收缴党费由支部委员翟长水负责。已申请组织部门把第一书记苗军平组织关系转入中共西平县专探乡朱庄村党支部。建立流动党员管理台账和微信群,并通过微信群开展党员学习交流。
四是本村委墙体已刷白,瓷砖已贴好,各种规章制度已上墙。
五是村脱贫攻坚责任组、村干部多次召开会议并开展走访活动,对存在的问题及时整改,对相关信息做到实时动态更新,所有内容及时公示。
六是贫困户陈乃良、苗德言、翟西祥、吕廷兰的危房改造已经竣工。安全饮水项目正在实施中,已接近完工。
七是多次组织村干部进行党章党规的学习,做到全心全意为人民服务。朱德祥不符合贫困户申请条件,已做好政策解释工作。
八是对朱庄、苗庄、前魏庄、后魏庄的所有养殖户下发了规范养殖的书面通知,预计2020年前整改完毕。
九是为做好清产核资工作,组织村组干部进行多次培训。对翟焕明承包的纸厂、陈殿华承包的土地下发通知,按照现在市场行情,重新签订了承包合同。对朱德宇、翟满盈等5户下发通知,安排专人收缴多年所欠的承包款,预计2020年前完成。
十是对财务人员进行了培训,财务工作已经安排党支部翟长水同志负责。
十一是村组干部积极解决群众反映的问题,345国道至小赵庄水泥路已经修好300米,345国道朱庄自然村村西头至应举路道路已经修好。
附件9:
专探乡张坡村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是村“两委”党员干部全部注册“学习强国”,强化日常学习。自6月份以来,召开支部会6次、党小组会3次、党员大会3次、上党课2次、组织生活会1次,通过学习,提升了党员干部的思想认识。帮助刘璟伟扩大葡萄和养殖肉兔的发展规模,建成2个一千多平方的现代化养殖大棚。筛选了两名群众认可的后备干部刘璟伟和马得草,并做好后续跟踪教育培养工作。通过多种形式抓好群众的思想教育工作,张坡宗教聚会点已关停。
二是2019年9月6日,召开了组织生活会,开展了批评和自我批评,并把意见和建议落到实处。村务、党务、财务均按照“四议两公开”程序执行。召开村务监督委员会成员培训会,明确了村监委会的工作职责,并督促村监委会参与各项村务的监督工作。
三是关于刘瑞鹏的问题,严格按照党员发展程序办理,该问题因记录人员记录错误造成,目前,已对记录人员进行批评教育。按规定做好党员发展工作,高标准吸纳党员。由马国俊负责收缴党费。加强流动党员管理,建立了流动党员档案。
四是开展党员联系贫困户活动,加强贫困户的思想教育,帮助贫困户张灿阳、陈彦明、马改成、陈建堂改善其户容户貌。
五是通过智能广播和实地走访,加大对脱贫攻坚政策的宣传。针对刘运祥房屋夹山倾斜,实地了解情况,并第一时间进行了整修。19户贫困户的档卡通过走访核对,及时更新了信息。
六是对王雪荣、张群山的房屋渗水情况进行了维修。因张文章不愿意接自来水,对张文章家的水质进行了检测,水质无问题。及时了解贫困户的生活情况,解决他们的困难问题,走访中发现张文章等6户贫困户缺少电视机,及时申请上报有关部门给予支持。
七是认真研究切实可行的措施,由陈义华负责,组织保洁员和公益岗对和尚张坑塘的陈年垃圾进行清理,关停了张冠收、陈兰霞、崔威等家庭养殖场,切断了粪便的污染源。
八是深入开展清产核资工作,通过召开会议,对东南坡坑塘和老窑厂荒地的承包合同重新签订。
九是规范财务管理,业务人员认真学习财务管理的有关规定。已对相关负责人马国俊进行批评教育,并让其作出深刻检查。
十是文化广场已接近完工,积极协调有关部门,争取卫生室及村室项目尽快实施。针对各自然村道路未硬化和明亮工程的问题,及时公示并上报上级政府列入项目库,争取尽快解决群众出行难的问题。
附件10:
专探乡王兰庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是组织党员干部50人注册“学习强国”,同时通过微信群开展交流学习。按照制定的学习制度,每月召开党支部或党小组会,组织党员学习,书写笔记、心得等20余篇。每季度召开党员大会进行深入学习。利用合作社进行土地流转并调整经济作物种植结构,推广中草药种植,发挥示范带动作用。排查统计宗教信访人员名单,建立三位一体的监管机制进行监督管理。
二是召开了组织生活会,开展批评与自我批评。严格落实“三会一课”制度,提升党员干部学习效果。党务、村务按照“四议两公开”程序进行。召开党员大会、群众代表大会,明确村监委会成员和村监委会工作职责。
三是2019年,发展谢志强、张彦平为预备党员,预备培养2名后备干部。对负责收缴党费的人员进行批评,督促其认真学习党费收缴规定。对2018年的党员信息进行更新,并建立了党员干部微信群,杜绝党员信息更新不及时问题再次发生。
四是召开座谈会,根据实际情况选派有能力的党员干部进行合理调整并制定了帮扶制度。村“两委”干部及脱贫攻坚责任组成员每周到王成军家打扫卫生。因谢长海生活不能自理,与其家人沟通后,6月送入县托养中心。
五是经住建部门再次对王广宇的房屋进行鉴定,属安全住房,村脱贫攻坚责任组已对王广宇做好政策解释工作。集中供养人员不能确定为危改对象,陈洪振已于2018年9月实现了集中供养,生活已得到保障。
六是开展困难群众走访3次,已安排人员对王耀堂家进行疏通排水。
七是村委已协同乡党委联合下发限期整改书,责令王某近期内清圈,避免污水排放,提升群众的满意度。
八是在清产核资中及时核查集体资产,1组的2亩公墓用地已完善分包手续,6组的0.85亩土地已收回并用作我村文化广场用地,7组的两处1.8亩预计11月10日前收回。
九是学习党务村务监督条例,明确村监委会成员的工作职责。强化商兰廷同志对财务知识的培训,提高其业务水平,并对工作中存在的问题提出严肃批评,责令其写出书面检查,杜绝类似情况再次发生。
十是积极发展集体经济,有效解决公共基础设施建设滞后的问题。文化广场场地已落实,配套器材正在积极协调。农田水利设施机电不配套问题已多次与相关部门反映,正在协调解决。定期到谢文正家走访慰问,关注其家庭生活情况及儿女赡养情况,适当给予救济。
附件11:
专探乡大杨庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是组织村支部党员注册“学习强国”APP,加强日常学习,召开支部会议专题学习党的十九大精神,撰写学习笔记、心得体会30余篇。严格落实民主决策制度,村内重大事务严格按照“四议两公开”程序进行,各项事务要求村委监督委员会参与并监督。
二是严格落实“三会一课”,召开组织生活会2次,开展批评与自我批评,规范组织生活。开展每月25日的主题党日活动,围绕脱贫攻坚、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容开展学习,组织相关活动。
三是建立流动党员微信群,加强对流动党员的管理工作;利用远程教育平台,每月定期开展一次党员学习教育。强化对在家党员的教育管理,定期学习党章党规,按规定开展组织生活。指定宋书阁负责按规定和标准收缴党费。
四是组织人员定期到贫困户家中打扫卫生,了解贫困户近况。开展支部书记、第一书记遍访贫困户活动,针对工作不细致的问题,村“两委”召开专题会议,会上刘书强作出深刻检讨,与贫困户沟通了解情况后及时更正了贫困户的信息。
五是广泛开展走访,核对所有贫困户信息,各项政策均已落实到位。关于谢改名的问题,已同谢改名和施工队沟通协调,因对房屋质量提出更高要求,谢改名自愿出资。
六是保洁员和公益岗已经形成长效机制,村内环境已初步改善;对村内养殖户和违建户下发整改通知单,责令其10月31日前搬迁完毕。村“两委”研究制定符合村情的规划,准备通过生态文明建设工作,带动乡村振兴。村室建设项目已经审批,预计今年年底开工,文化广场已完工。
七是组织财务人员学习财务知识。规范财务管理,做到财务公开透明。对财务人员宋书阁进行批评教育,责令宋书阁作出深刻检查。
八是再次明确村“两委”干部分工,牢固树立担当意识。积极与上级有关部门沟通协调,联系在外成功人士争取资金,上级职能部门已对我村六组道路情况进行实地查看,力争尽早完成修路任务。
附件12:
专探乡于庄村党支部针对巡察反馈问题的整改落实情况
一是组织党员认真学习“两学一做”和“三会一课”等内容,并坚持开展每月的主题党日活动。组织人员调阅资料,排查并更正错误的信息。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平系列重要讲话、党章党规和科学文化知识作为党员干部集中学习的重要内容,6月以来,已开展学习4次,撰写学习笔记、心得体会20篇。
二是严格按照上级党组织要求开展主题党日活动和党小组会议。明确于双田做好会议记录。明确村监委会成员及具体工作职责,村内所有重大事务必须通过“四议两公开”程序进行,并由村务监督委员会监督实施。
三是村党支部已责令组织委员李香按规定收缴党费。组织村党支部全体成员定期开展远程教育学习,提升学习实效。
四是通过积极协调,县委组织部协助我村加强阵地建设,党建工作制度版面等内容已全部上墙。
五是村脱贫攻坚责任组对全村贫困户信息进行了逐一核实,实现了动态调整,并重新制定了帮扶计划,帮助贫困户尽早脱贫。
六是已将张庄、王庄两个自然村的安全饮水工程上报乡扶贫办,目前正在协调中。
七是文化广场已经做好选址工作,正在联系本村在外成功人士进行积极规划筹建。对村内坑塘的垃圾进行了全面治理,道路两边的乱占乱种现象也进行了集中清理,村委正在联系本村在外的成功人士协调省文化厅的资金并制定乡村建设规划,预计2020年上半年开始动工建设文化广场及相关设施。
八是将林场土地收回并重新签订规范的承包合同;对于会广无偿种植的3亩地已下达告知书限期返还;对承包金额较低的7亩地,终止其合同,重新发包。
九是通过村“两委”和村务监督委员会共同研究,并与乡财政所结合办理对公账户,组织村财务人员学习财务管理制度并规范财务工作。目前,已找回承建人当时所签订的建房合同和质量验收报告,对村会计于双田进行批评教育,并作出深刻检查。
十是村“两委”召开专题会议,要求村干部牢固树立责任意识、担当意识,明确于双田负责做好会议记录,村“两委”严格按照上级要求传达上级会议精神病召开各项会议,如实对会议内容进行记录,杜绝形式主义。