按照县委统一部署,2019年11月12日至12月22日,县委第五巡察组对我镇王寨村、聂河村、油房张村、赵王村、马洼村和夏王村等6个村进行了为期40天的集中巡察,并于2020年5月23日向师灵镇党委反馈了巡察意见。师灵镇党委对巡察整改工作高度重视,认真制定整改方案,严格落实整改措施,积极推进全面整改。整改期间,制定完善制度7项,开展专项督导、培训和专题活动7次,全镇通报批评9人;巡察反馈的5方面55类149个问题事项,已整改完成54类148个问题事项。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织建设方面情况
(一)关于“党支部履行领导职责不够全面有力”的问题。
整改情况:一是充分发挥党组织核心决策作用,我镇多次召开农村基层党组织建设培训会,对各村支部书记、组织委员进行“三会一课”、主题党日、四个堡垒创建、党员发展与管理、党费收缴、“四议两公开”、民主评议党员知识进行系统培训;制定下发了《师灵镇农村党支部“三会一课”制度》,要求各村党支部坚持对村委重大事项进行决策研究;持续加强督导,以“逐村观摩、整乡推进”活动为抓手,着力提升各村党支部抓党建促业务水平。二是强化党组织思想引领作用,丰富村民精神文化生活。我镇各村充分利用文化广场和大舞台定期开展广场舞、快乐星期天、精神文明表彰活动、“乡村光荣榜”先进典型表彰大会、脱贫攻坚文艺汇演等;加强宣传教育,倡导移风易俗。各村在文化广场、主要街道刷写社会主义核心价值观标语,加大对群众特别是贫困户的政策宣传,提高了贫困户对党的认识,引领贫困户言党、信党、跟党。三是深入推进民主决策、民主监督。深化落实“四议两公开”工作法。对各村支部书记和监委会主任进行党建知识、村务监督知识集中学习培训,提高民主监督的针对性和实效性,利用智能广播、微信群等载体,广泛宣传建立村务监督委员会的重要意义、职责作用和选人条件、选人步骤、人员组成,各村党支部认真做好监委会人员的配备,重大事项在村内公开栏进行公开公示;对不合格的村监委会主任及时予以更换。
(二)关于“党支部对党员教育管理监督存在薄弱环节问题”。
整改情况:一是健全基层党务工作机制,督促各村党支部按要求开展党支部书记述职和党员评议;进一步规范发展党员工作,在培养、考察、政审、审批每一个环节上严格把关。二是严格党费收缴,制定下发了《师灵镇农村党支部党费收缴制度》,要求各党支部严格落实党费收缴制度,要求党员按月足额积极主动上交党费,明确各党支部每月主题党日为收缴党费时间,并对党费收缴情况进行公示。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看活动,各村党支部对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展“回头看”,针对在主题教育中查找出的学习笔记、学习资料、对照检查材料、检视问题清单、百姓急盼解决问题等,逐项进行对照整改。
二、脱贫攻坚方面的问题
关于“被巡察的村党支部在脱贫攻坚关键阶段,思想不够重视、攻坚意识不强、执行不够有力,仍然存在工作作风不严实、服务群众不到位、落实政策不彻底等现象”问题。
整改情况:一是强化工作纪律和工作质量,驻村人员严格落实“五天四夜”在岗在位制度,扶贫队伍工作作风进一步扎实。针对扶贫档案规范化管理等业务进行了6次培训,参训人员300余人次,大大提高了扶贫干部的业务能力和工作作风,对档卡信息进行了全面排查、整改,累计修正数据400余条,切实做到了户机表一致。二是组织村责任组人员对贫困户讲解各项扶贫政策,对贫困户应享受政策一项一项核对。目前所有贫困户应享受政策均已享受到位,利用村集体资金为存在裂缝、漏雨的房屋进行了维修。三是利用主题党日听取党员提出的意见,改进工作作风,认认真真为人民服务,为群众做好事、办实事、解难事,贫困户的电视机均能正常观看。同时坚持利用帮扶日活动,村责任组和帮扶责任人帮助贫困户打扫卫生。
三、生态文明建设方面情况
关于“被巡察村党支部对生态文明建设重视程度不够,落实上级生态文明建设工作精神及安排部署不到位”的问题。
整改情况:一是加大人居环境整治力度,统一人居环境整治标准。我镇组织了保洁突击队,逐村对背街小巷,村内坑塘等卫生死角进行拉网式排查并彻底大清理。二是严格落实垃圾清运专业化、社会化服务,及时发放保洁员劳动报酬,全面实现了镇村生活垃圾日产日清。三是严格落实河长制工作职责,结合我镇小洪河、关桥河、运粮河等6条河流具体情况,坚持村级河长每周巡河,对辖区河道内的环境整治、堤坝安全等相关问题及时反馈,并上传至河长巡河App,以便有据可查。对全镇河道保洁员进行多次业务培训,严格日常工作考勤管理,对不合格的河道保洁员进行了更换,确保河道保洁员切实发挥作用,有效推进河长制工作落实落细。
四、群众身边的不正之风和腐败问题
关于“村党支部责任担当意识不强,未切实履行对村组集体资产资源管理和财务收支的领导、监督职责,存在执行依法依规管理不严现象”的问题。
整改情况:一是要求各村严格执行“三资”管理制度和招投标制度,结合正在开展的农村产权制度改革,建立了各村集体资产台账并进行公示。二是制定了《师灵镇村级财务管理制度》,并下发至各村委,要求各村党支部书记、报账员进行认真学习。三是镇财政所加大对村级报账员培训力度,提高各村报账员业务处理能力,并要求镇财政所严格执行审批手续。由镇纪委牵头,对各村委账务进行检查发现问题及时整改。
五、涉及民生的其他突出问题
关于“被巡察6个村党组织为民服务意识有欠缺,落实民生事项有疏漏,解决群众诉求不到位”问题。
整改情况:一是推动民生事项及时落实。对部分自然村损毁路灯及时进行更换维修,同时对全镇各行政村路灯损毁情况进行排查并进行及时更换,有效提高了群众满意度;积极协调水利局施工单位对自来水漏水问题进行整修,漏水问题得到有效解决;马洼村委干部到现场对封填排水沟的养殖户进行了批评教育,责令其清理排水沟杂物,保持水沟排水顺畅,目前已清理完毕。二是增强各村党支部对村内工程日常监管意识,对村内重点项目建设做到全过程监管,各村成立工程质量监督领导小组。镇政府成立公路养护站,安排专业公路养护工作人员,对管养路线开展定期和不定期的日常养护巡查,养护人员对承包路段开展经常性巡查,对发现的异常情况及时上报,并根据公路损坏情况制定切实可行的养护方案,确保公路畅通。三是积极主动排查、消除安全隐患,切实保障群众生命财产安全。在坑塘周围打防护柱安装防护网,配置救生器材,悬挂警示牌;镇安全办在全镇范围内对学校、敬老院、商超等重点单位开展安全生产专项排查,对排查出的校园周边环境、道路安全、消防火灾等各种隐患立即予以整改;镇综治办全面排查坑塘57处,悬挂警示标牌100余块,树立防溺亡竹竿60根,并要求村委干部对各坑塘进行经常性巡查,多措并举消除安全隐患,有效推进全镇各村安全“零”事故。
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