根据县委统一安排,县委第七巡察组于2019年11月12日至2019年12月22日,对重渠乡重渠、张庄、南徐、汪庄、丁寨、敬庄等6个村开展了集中巡察,2020年5月24日,巡察组向我乡重渠等6个村反馈了巡察情况,提出了五个方面的问题。针对巡察中发现问题,重渠乡党委政府高度重视,切实履行主体责任,立行立改。现将整改落实情况通报如下:
一、总体整改情况
重渠乡党委政府对县委第七巡察组巡察重渠等6个村党支部反馈意见整改工作高度重视,认真履行巡察整改主体责任,通过成立组织机构、制定整改方案、细化整改措施、压实工作责任、建立长效机制等一系列周密安排部署,全面落实整改。截止目前,巡察反馈的66项108个问题,2项2个问题正在持续整改中。
二、具体整改情况
(一)党组织建设方面
1.存在问题:组织生活制度执行不到位。
整改情况:一是加强学习。由乡党建办牵头组织各村支部书记及村两委干部召开党建工作专题培训会,做到时间、人员、内容和效果四到位。二是严格督导。由乡党委成立督导组,每季度对各支部“三会一课”召开情况和“双记实”记录情况进行一次督导检查。三是学以致用。各村把“三会一课”和习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合,促进了学习的深化,工作的深入。
2.存在问题:党员发展教育管理不规范。
整改情况:一是立行立改。乡党建办召集各村组织员在乡政府会议室召开业务培训会,通过集中培训、以会代训、现场指导等方式对各村党建负责人进行培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》及发展党员各种操作实务。二是严格监管。对每个入党积极分子和新发展对象在培养、考察、发展和转正等环节上都严格履行程序,严格落实发展党员“双推双评三全程”制度。三是规范党费收缴。各村定于每月25号主题党日进行党费收缴,对照党员名单逐人收缴登记。四是各村建立流动党员台账,对流出、流入党员进行全面排查登记,进一步加强了流动党员的管理。
3.存在问题:村党支部领导和推进民主监督不力。
整改情况:一是加强宣传,营造氛围。乡纪委督导各村召开村“两委”干部及村民代表会议,通过阐述民主监督工作的基本定位,引导各村委正确对待民主监督工作,变“我被监督”为“我要监督”,达到监督和被监督间的良性互动。二是巡察整改期间,各村责任组长组织召开了监督委员会成员专题会议,分析、研判村务监督工作存在的问题,梳理工作职责,完善工作制度。三是村务监督委员会成员参与村里每项支出、实施项目等全程监督,并进行公示,接受群众的监督。
4.存在问题:党组织领导和示范作用弱化。
整改情况:一是坚持“转岗一批、劝退一批、任用一批”的原则,对能力不匹配的村干部进行转岗或调换,选优配强村两委干部,整改期间已调换村支部书记3名。二是因地制宜发展蚊帐生产、晚秋黄梨、蔬菜大棚等林果业,同时开拓思路招商引资,积极引进皮鞋厂、箱包厂等优质企业,促进村民就业,拉动村级经济增长。三是加强对农田水利等基础设施的监管,按照属地责任制的原则,夯实各村支部书记职责,并将该项任务计入年终考核,强化各村委责任意识。
5.存在问题:落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是由乡宣传部门配合党建部门逐村宣传,坚决抵制封建迷信的滋生和蔓延,拆除未经审批备案的非法宗教活动场所(小庙)20处。二是持续开展思想政治教育,邀请在职政治老师针对当前基层农村意识形态薄弱的问题,开展专项授课。三是结合各村的实际情况,各村支部书记加大意识形态领域宣传工作,积极配合乡政府落实好各项意识形态工作。
6.存在问题:落实平安建设制度不严格。
整改情况:一是巡察整改期间,由乡综治中心牵头,举办村治安主任集中培训会,学习平安建设相关制度。二是对全乡各村平安建设工作开展自查自纠,按照县政法委要求,逐项完善月报表、治安巡逻工作制度、治安巡逻记录等相关资料。三是加大宣传力度。由乡党委统一印制宣传条幅26条张贴在各个村委主干道,在各村喷印不少于3条平安建设宣传标语,并在全乡范围内发放宣传手册2000余本。
(二)脱贫攻坚方面
1.存在问题:扶贫工作作风不严不实。
整改情况:一是加强管理。每周二召开一次驻村第一书记、帮扶队员脱贫攻坚工作例会,进一步加强了对驻村帮扶工作队的管理。二是开展了提醒约谈,由乡党建办对驻村人员进行随机查岗,对驻村帮扶干部不担当、不作为的进行提醒约谈。三是开展了第一书记、支部书记遍访贫困户工作,细致询问了贫困户近期的生产、生活动态,加强了思想引导、教育培训,激活了贫困户脱贫致富的内生动力。四是对贫困户实行动态管理。对贫困户基本状况开展了全面核查,及时掌握了生产生活情况、收入变化情况、人口增减情况,实现了动态监测,做到了户机表一致。
2.存在问题:落实扶贫政策形式主义依然存在。
整改情况:一是组织了各村党员干部群众为爱心超市捐款,资金全部投入到爱心超市的运营中。二是乡政府与乡卫生院积极沟通,在卫生院召开了各村村医专题会议,强化了建档立卡贫困人口家庭医生服务意识。三是由乡扶贫办依据实际情况统一制定了《重渠乡爱心超市评分标准》,规范了评分细则,每月月末定期开展贫困户积分评定兑换物质活动。
(三)生态文明建设方面
1.存在问题:畜禽养殖污染防治工作不到位。
整改情况:一是乡生态环境保护中心工作人员成立检查组,在全乡范围内开展了畜禽养殖大排查,对非法排污的养殖场进行了整顿。二是各村分别召开了广播会,并在智能广播上循环播放环保政策的录音,加强宣传,提升管控,做好源头防治。
2.存在问题:人居环境整治有待加强。
整改情况:一是由乡政府引导,全乡分别成立了13支垃圾清运领导小组,各村支部书记带头,实行责任制分村包干。二是各村委与桑德公司沟通协调,每日定时清理村内垃圾,并在每个村新增40个垃圾桶,保证了垃圾不落地。三是针对个别自然村坑塘环境较差的情况,开展了改厕和坑塘、污水沟集中清理。
3.存在问题:综合治理违建危房拆除不力。
整改情况:一是即时整改。对各村遗留的违章建筑,组织乡、村干部进行了拆除。二是加大排查力度。认真贯彻落实县委拆除违章建筑和危房清零的决策部署,严格执行,不打折扣。三是对危房改造贫困户的原有危房进行了拆除。
4.存在问题:河长制落实不到位。
整改情况:一是巡察整改期间,召开河长制专题会议,阐明乡、村两级河长责任,并对巡河软件进行详细讲解,严格落实日常管护监督。二是对各个河段进行了大清查,收缴非法捕鱼工具(地笼)30余个。三是大力宣传,利用村智能广播宣传严禁在河道开荒种植农作物等规定,增强了群众自觉意识,保障了河道行洪和公共安全。
(四)群众身边的不正之风和腐败问题方面
1.存在问题:执行财经法规不规范。
整改情况:一是制定落实了《重渠乡村级劳务用工银行代发工资制度》,从源头上杜绝了个人账户代发劳务费现象。二是对村务监督委员会和报账人员进行了教育培训,强化报账人员和村监委会责任意识,严格按报账程序规范报账。三是由乡财政所牵头,对财务支出不规范等问题,对村报账人员进行培训,进一步指导规范报账行为,并要求按规定取得原始发票,同时完善相关手续,做到了规范报账。
2.存在问题:集体“三资”管理混乱。
整改情况:一是加大对村组干部的培训力度,召开“三资”管理培训会,提高村组干部理解和执行国家政策的能力,同时强化村监委会的职能,充分发挥村监委会作用,确保村集体资产收益不流失。二是强化管理,各村设立专人负责对每个农户的家庭承包地、机动地和流转土地的进行管理,并利用清产核资工作理顺了村里的集体资产。
(五)涉及民生方面
存在问题:六个村在改善村民生活居住环境、维护基础设施和推进改厕工作方面的问题。
整改情况:一是加大宣传了改厕工作,由工作人员入户讲解改厕流程及意义,指导卫生厕所的管理、建造技术和使用方法。二是各村指派一名专人负责户厕改造工作,并召开了户厕改造培训会,提高人员业务素质。三是乡政府统一要求各村召开专题会议,提升了村“两委”班子思想认识,并对各村智能广播损坏情况进行统计报修,累计维修11台,保证了各个村广播无死角。同时各村明确了一名责任人,做好设备调试,保证播放效果。
以上是重渠乡重渠等6个村的问题整改情况,有些问题整改尚需持续提升和保持,在此,欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-6348443;邮政地址:西平县重渠乡人民政府;邮政编码:463900(信封请注明对重渠乡党委整改进展情况的意见、建议);电子信箱:chq6348443@163.com。