根据市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第十一巡察组对西平县委办公室进行了巡察，12月8日，市委巡察组向办公室反馈了巡察情况，指出了存在问题，提出了整改意见建议。对此，县委办公室领导班子高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，始终把抓好市委巡察反馈意见整改落实作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，作为推动办公室机关建设的重要契机，坚持问题导向，认真做好巡察“后半篇文章”，对存在的问题立行立改、真改实改、全面整改。对照市委巡察组反馈的3个方面问题和4个方面建议，共梳理出13项整改任务、35个具体问题。目前，13项整改任务已整改到位12项，持续整改1项;35个具体问题已整改到位34个，持续整改1个;建立完善规章制度11项。现将巡察整改情况通报如下：

　　一、在贯彻落实党中央决策部署职能作用发挥不充分，落实有差距方面。

　　(一)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话、指示批示精神不深不实问题。一是坚决抓好问题整改。对主题教育期间各单位提出的意见建议进行再梳理，再归纳，新梳理出意见建议6条，并建立了检视问题清单，明确了整改目标、整改时限和责任人;二是不断完善学习机制。坚持把学习贯彻习近平总书记指示批示精神作为办公室学习“第一议题”，巡察整改以来，传达中央政治局会议精神和习近平总书记各类指示批示精神46次。制定了《中共西平县委办公室学习制度》和《中共西平县委办公室2021年度学习方案》，明确了学习内容、学习方式、学习目标。建立了理论学习考核制度，并把考核结果作为文明科室、文明职工评比的重要依据，有效促进了办公室学习进一步走深走实。三是进一步扩大学习范围。把非党同志、司机班、工勤岗等人员纳入了办公室周二学习范围，对因故缺席人员，在会后及时发放学习资料，确保全体干部职工不错过一次学习，切实做到理论学习全覆盖、无死角。四是不断丰富学习形式。巡察整改以来，大力开展演讲比赛、微党课比赛、读书分享等各类学习活动27次，并通过领导点评表扬、发放物质奖励等激励措施，全体干部职工学习积极性得到了充分调动。

　　(二)针对参谋助手作用发挥不充分问题。一方面，有力服务疫情防控大局。巡察整改开展以来，严格按照县疫情防控指挥部职责分工要求，起草、修改疫情防控各类文稿30多篇;组织完成县十二届十一次全会、疫情防控督导动员会等各类会议活动疫情防控任务40余次;派出档案管理人员指导协助县疫情防控指挥部完成了疫情防控档案整理归档;出台了《进一步健全县四大班子办公室主任联席会议制度》，主持召开县四大班子办公室主任联席会议3次，对疫情防控工作进行统筹安排;持续加大疫情信息收集和分析研判力度，巡察以来，向县委主要领导报送疫情信息7篇，召开领导班子会议研究疫情防控工作3次，为县委统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展提供了有力决策支撑。另一方面，大兴调研之风。研究制定了《中共西平县委办公室2021年重点调研课题实施方案》，确定了调研课题13项，明确了课题主持人、负责人和完成时限，切实保障了办公室调研工作有效开展;组织撰写了《西平县林业推进生态文明建设调研报告》《西平服装产业调研报告》多篇，为县委制定科学有效的决策发挥了积极作用。

　　(三)针对督办全面深化改革工作力度不够问题。一是强化改革自觉。积极督促相关单位召开了专门会议，深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和中央、省、市、县委深化改革委员会会议精神，不断提高相关部门对全面深化改革重要性的认识，切实增强做好改革工作思想自觉和行动自觉。二是压实改革责任。研究制定了《县委改革办关于落实市委第十一巡察组反馈意见整改工作方案》，组织召开了问题整改交办会，并向8个相关单位下发了整改任务《督办通知》，进一步明确了各单位整改责任、整改任务、整改时限。三是加强跟踪问效。分别于2021年1月、2月中旬，召开了协调会3次，电话督促6次;2021年2月下旬，组织人员对相关单位整改情况进行现场督查2次，积极推进了问题整改，各项改革工作稳步推进。

　　(四)针对落实意识形态工作责任制不到位问题。制定了《中共西平县委办公室意识形态工作责任制落实制度》，明确了县委常委、县委办公室主任为意识形态工作第一责任人，指定了一名副主任分管意识形态工作，人事股具体负责办公室意识形态日常工作，进一步夯实了各级责任。

　　二、在形式主义治理不彻底、违反中央“八项规定”精神问题仍有发生，财政支出项目审批不严方面。

　　(一)针对形式主义依然存在问题。一是着力破除学习方面形式主义。进一步压实责任，明确了一名副主任为学习负责人，并指定专人具体负责;建立完善了办公室理论学习考核制度，通过抽查学习次数、出勤情况、学习笔记等方式，有力促进了办公室学习成效，学习流于形式等问题得到有效整治;坚持把“两学一做”学习教育抓在经常，与打造“战斗集体、和谐机关”有机结合，制定了《西平县委办公室打造“战斗集体、和谐机关”实施方案》，着力打造学习型机关，切实把学习教育融入了办公室工作日常。二是着力破除联合支部形式主义。充分发挥共联共建优势，通过实地调研、深入走访，并结合村情，帮助小庄村、康庄村理出了香菇等蔬菜种植、箱包服装加工、木材加工、水产养殖、禽类养殖等产业发展思路;指导小庄村、康庄村党支部规范执行各项党内制度，协助两个村做好村两委换届选举工作，顺利完成了村两委换届选举。三是着力破除扶贫领域形式主义。切实把脱贫攻坚工作摆上重要位置，结合“扶贫日”等活动，2020年以来，共开展集中帮扶19次，帮助贫困户解决实际困难200余件;对两个村68户贫困户收入算账核实表逐户核对，并对档卡资料进行了全面查漏补缺，巡察组指出的问题已全部整改到位，在各级脱贫攻坚检查中实现了档卡资料零差错;加大脱贫攻坚支持力度，现有驻村干部5名，29名帮扶责任人，帮扶的杨庄乡小庄村、康庄村实现68户140名贫困人口稳定脱贫，如期完成了脱贫攻坚任务。

　　(二)针对落实“八项规定”精神不到位问题。一是强化思想认识。把财务管理有关规定和中央八项规定及其实施细则精神纳入学习重点，召开主任办公会学习1次，集体学习1次，党小组分组学习4次，通过认真学习和讨论，全体党员干部遵规守纪意识不断增强;组织相关人员对《会计法》《会计基础工作规范》《河南省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规定进行了认真学习，深挖思想根源，认真堵塞漏洞，坚决杜绝了违规现象发生。二是完善规章制度。对照上级相关财务管理规定，对办公室财务管理制度逐条进行了研究、修订、完善，并建立了前置审核制度。自巡察以来，开展各类前置审核30余次，办公室日常采购更加规范有序。三是加强业务培训。利用周二集中学习，对办公室全体职工干部开展了采购流程培训，对新的财务管理制度进行了详细讲解，重点对购物清单、采购发票、采购申请等原始凭证的归档保存、购物前置审核等程序进行了培训，树牢了办公室职工干部严格按程序开展采购的意识。

　　(三)针对财务管理不规范，审核把关不严格，入账资料不完善问题。一是加强学习教育。组织全体干部职工认真学习了《西平县县乡机关差旅费管理办法》《西平县党政机关国内公务接待管理办法》，并要求领导班子成员和财务管理人员，先学一步，学深一层，通过认真学习，切实增强了办公室全体同志依规报销入账的意识。二是完善报销程序。对原有的出差审批单、差旅费报销单中存在的局限性问题进行了修改，对县《党政机关国内公务接待管理办法》进行了完善，并健全了分管副主任和财务人员共同审核、把关、签字的会审会签制度，有效确保了办公室每笔支出凭证完善合规。三是强化监督检查。切实发挥派驻纪检监察组监督作用，认真开展各类监督检查，并把财务管理工作纳入了办公室廉政风险防控清单，自巡察整改以来，共开展纪检监督3次，未发现违规报销行为。四是认真自查整改。组织财务人员对2017年以来所有入账票据进行了认真梳理排查，并积极与财政局、审计局等有关单位进行了沟通协调，共同研究制定了整改办法，有效杜绝了入账不规范的问题。

　　(四)针对工程项目建设存在廉政风险问题。一方面，不断强化思想自觉。坚持以学促行，组织班子成员及财务人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，并主动邀请了财政等部门专家进行现场授课，对工程项目管理有关规定进行了深入学习探讨;对巡察组指出的问题进了认真剖析，深刻汲取教训，领导班子和有关办事人员依法招投标的自觉不断强化。另一方面，认真开展问题整改。制定了《中共西平县委办公室领导班子会议制度》，把工程项目建设作为“三重一大事项”重要内容，纳入领导班子议事范围。在各类工程项目建设中，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和法律法规、党章党纪、政策规定的范围内履行政府采购、招投标等手续;认真探索票据管理方式，对原有财务凭证装订方式进行了改进，有关原始手续能附尽附，不再另外存放，如确实无法装订的，及时在发票上进行标注，确保了票据翔实规范。

　　三、在党的自身建设重视不够、主体责任没有夯实方面。

　　(一)针对民主生活会质量不高问题。一方面，提升政治站位。组织班子成员认真自学了《新形势下党内政治生活若干准则》和2020年12月中央政治局民主生活会精神，进一步提升了领导班子的政治站位，切实增强了办公室民主生活会的战斗性和原则性;认真落实“第一议题制度”，巡察以来，传达各类讲话、指示批示46次，办公室党员干部“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定。另一方面，严肃党内生活。召开民主生活会前，围绕民主生活会主题要求，组织班子成员广泛征求了意见建议，领导班子共梳理各类问题15条，并深刻剖析了原因，提出了4个方面整改措施，为民主生活会召开打下了坚实基础;在召开民主生活会时，严格按照有关规定，邀请了县纪委第一派驻纪检组同志列席参加会议，各班子成员严格按照兰考民主生活会标准，深入开展了批评与自我批评，指出的问题一针见血、见人见事，真正达到了红脸出汗的目的。

　　(二)针对党建工作重视不够问题。一是严格组织生活制度。严格执行“三会一课”制度，自巡察整改以来，共召开支部委员会7次、党小组会28次，支部党员大会3次、党员干部讲党课4次，逐步构建起了党内政治生活新常态;认真开展民主生活，巡察期间召开领导班子民主生活会1次，党内外群众座谈会1次，开展党员民主评议1次，支部书记带头开展谈心谈话10余次，与新发展党员开展谈话2次，通过认真开展各类组织生活，办公室集体凝聚力、战斗力空前提升。二是丰富党建活动载体。把党建活动和打造“战斗集体、和谐机关”活动有机结合，巡察整改以来，共开展文明科室评选、身边好人推荐、演讲比赛、读书分享、志愿服务等各类活动40余次，通过深入开展“请进来、走出去”系列活动，全体党员干部的积极性主动性得到了充分调动，党员干部相互交流更加活跃。三是完善支部议事规则。研究制定了《县委办公室党支部议事规则》，对支委会、党小组会、党员大会和党课召开节点和支部议事内容、议事程序，进行了详细规定，党支部议事的民主化、规范化程度不断提高。认真听取了办公室2020年度党建工作情况汇报，及时研究解决党建工作中存在的问题，确保了党的建设始终保持正确政治方向。

　　(三)针对履行管党治党主体责任和监督责任不到位问题。一是压实主体责任。对办公室领导班子全面从严治党主体责任进行再梳理，制定了《中共西平县委办公室2021年履行全面从严治党主体责任及责任清单》，领导班子认真履行管党治党主体责任和班子成员履行“一岗双责”责任进一步夯实。二是抓好警示教育。制定了《中共西平县委办公室“以案促改”警示教育常态化学习的实施办法》，把“以案促改”警示教育融入日常工作，创新教育方式，丰富教育载体，开展集中警示教育活动2次，进行春节廉政谈话1次;坚持用身边事教育身边人，选取典型案例进行了深入学习，充分发挥警示教育促进作用,办公室全体党员干部思想自觉和行动自觉进一步增强。三是拓展监督途径。认真开展了廉政家书和廉政寄语活动，要求干部家属切实协助办公室做好党员干部“八小时”之外的监督和管理，办公室廉政防线更加稳固;实行班子成员带班执勤机制，每天指定1名班子成员负责办公室当日纪律检查，通过示范带动和严肃整治，办公室全体党员干部的纪律意识不断加强。四是发挥派驻作用。切实发挥派驻纪检监察组嵌入监督作用，坚持实地入驻，认真开展各项监督。自巡察整改以来，按照要求，对办公室“三重一大”事项决策过程开展现场监督7次，派驻纪检监察组履职担当能力进一步增强。

　　(四)针对问题整改不重视问题。一是切实扛起责任。全面夯实巡察整改政治责任，坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述作为学习的重要内容，深入学习了2021年1月28日中央政治局关于巡视工作的会议精神，进一步增强了做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是抓好问题整改。接到巡察组反馈意见后，我们高度重视，立即召开了领导班子会，对巡察组指出的问题进行了深入剖析，明确了由常务副主任牵头抓总，行政股具体负责，全力抓好整改。目前，巡察组指出的整改不重视问题已经整改到位。三是健全制度机制。以此次市委巡察整改为契机，深入查找制度机制短板漏洞，并将此次巡察整改工作纳入到2021年度工作计划中，保证了巡察整改严格按照节点要求及时推进;坚持把巡察整改作为最严肃的政治任务，在动员部署、推进落实、汇总上报三个阶段先后7次召开领导班子会议，研究整改事项，解决整改难题，审议整改材料，推动了巡察反馈各项问题扎实整改。

　　(五)针对股室领导配置不到位。一是着力解决编制问题。抓住2020年度县管领导班子和领导干部考核机遇，主动向县委考核组推荐了一批政治坚定、信念牢固、能力突出的优秀干部，促进办公室干部加快交流任职，尽快空出行政编制;积极与编制管理部门进行了编制协调，推动解决行政编制过少的问题。二是积极吸纳新鲜血液。计划通过统一招录、公开选调和人才引进等方式，吸收一批优秀年轻干部，进一步优化办公室干部队伍结构。三是坚持人岗统一。立足办公室编制实际情况，厘清岗位职责，对人事股、国安股、改革办人员进行了优化调整，逐步清理退回二级机构抽调人员6人。

　　下一步，中共西平县委办公室将以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6222615;邮政信箱：西平大道178号，中共西平县委办公室;邮政编码：463900(信封请注明：对中共西平县委办公室整改情况的意见、建议);电子邮箱：xwzhk6222270@126.com。

　　中共西平县委办公室

　　2021年4月22日