根据市委巡察工作的统一部署,市委第十一巡察组于2020年8月14日至9月30日对西平县委政法委进行了巡察， 并于2020年12月9日对巡察情况进行了反馈。根据反馈意见，县委政法委制订了整改方案，将巡察反馈的3个方面13类问题细化为78个具体问题。整改期间，先后组织召开领导班子会2次、巡察整改工作推进会3次，通过听取整改责任人专题汇报等方式认真推进整改落实，共建章立制13项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位问题整改情况

　　(一)政治理论学习不深入问题。一是研究制订了阶段性学习计划，固定时间、明确主题，制度化开展学习，严格周二集中学习制度，做到“三有”。坚持好每天的“学习强国”学习，做到一周一通报，一月一评比。二是采取周二集中学习与“学习强国”自学相结合，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把巡察整改与深化主题教育成果、践行初心使命结合起来，周二集中学习做到“五有”，着力解决了学习不主动、不深入问题;利用“平安西平”微信公众号开设理论学习专栏和专题页面，广泛开展十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于政法工作的重要讲话指示批示精神的宣传，截至目前已宣传30余期;加强对习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》的专题学习，对习近平总书记最新讲话一周内学习传达。

　　(二)对意识形态工作重视不够问题。一是制定了县委政法委《意识形态工作责任清单》，明确领导班子、班子成员、重点科室的职责任务;二是由政法委常务副书记和政治部主任具体负责单位的意识形态工作，完善了意识形态工作机制。组织召开领导班子会专题研究意识形态工作，会议重新明确了主管领导和分管领导，领导班子会每年研究意识形态工作不少于2次，述职必述意识形态工作。做到与业务工作同安排、同部署。二是班子成员述职报告由政治部严格把关，述职必述意识形态工作，抓意识形态工作与业务工作并重。2020年班子成员述职报告均包括意识形态工作，并把意识形态工作与分管的工作相结合。

　　(三)落实扫黑除恶专项行动工作不到位问题。一是针对反馈的问题立即召开领导班子会，对扫黑除恶工作再部署、再落实。研究制定下发了《关于开展涉黑恶线索集中摸排行动的通知》，强化线索摸排，提高线索质量。加大宣传力度，将扫黑除恶专项斗争宣传与平安建设工作宣传相结合，利用传统媒体和新媒体多种形式，开展“六进”活动。针对反馈的问题，由扫黑办牵头开展重点行业领域专项整治“回头看”。要求对关键领域以及套路贷、虚假诉讼等进行了专项整治，并形成书面报告，做到专项整治不留空档。坚持扫黑除恶专项斗争常态化，持续推进12类重点行业领域专项治理，现已治理完毕，并建章立制，持续专项治理常态化。二是强化责任担当，坚决打赢扫黑除恶执行“攻坚战”。县法院院长作为第一责任人切实担负起责任，分管扫黑除恶执行工作的副院长具体抓落实，在办理过程中加强领导，加强统筹，强化“黑财清底”，有效提升了黑恶案件涉财产执行到位率。严格落实一案一专班，一案一方案工作机制;三是实行了执行工作日报告制度。

　　(四)对疫情防控工作重视不够，落实有偏差问题。一是加强督导调研，认真落实《中国共产党政法工作条例》及河南省《实施细则》，落实主体责任，强化“一岗双责”，2020年12月底，组织人员对政法各部门进行了督导调研，专项督导《中国共产党政法工作条例》及河南省《实施细则》贯彻落实情况。加强政治和业务培训，2020年11月13日-15日对乡镇(街道)政法委员进行了为期2天的培训。进一步加深了对基层政法工作的理解和对自身职责使命的认识，切实担负起新时代政法干部的职责使命。常态化落实中央八项规定精神，对政法干警严格教育、严格要求，做到公正执法、廉洁从政。以案促改常态化、制度化，做到警钟常鸣。二是加大对营商环境执法司法突出问题专项整治工作力度，利用电视、广播、短信等多种形式公布举报电话，设立举报平台，实行政法部门班子成员联系企业一对一走访，列出涉企问题清单，限期解决;2020年8月--12月开展了影响全县营商环境执法司法突出问题集中专项整治行动，制定了《影响全县营商环境司法突出问题集中专项整治实施方案》，多次召开座谈会，定期通报工作进度。开展“六进”活动，政法各部门开展法律进企业10余次，提供了法治保障和法治服务;把防电信诈骗宣传工作纳入综治平安建设宣传整体计划，利用印制宣传单、刷写墙体标语、微信、广播电视等，提高群众对防诈骗知识的知晓度，提升自我防范意识。利用高科技手段，做好“断网”和侦破力度，减少并挽回受害者损失，提升人民群众安全感、满意度。

　　(五)协调各方统筹开展政法工作的作用发挥不充分问题。一是制定《省、市稳评工作座谈会精神贯彻意见》，完善稳评工作机制，充分发挥县聘请法律顾问的作用，进一步推动社会稳定风险评估工作健康有序开展。强化责任担当，提高工作主动性，对于拆迁补偿、违建拆除工作积极参与，主动对接，提前介入，搞好社会稳定风险评估，当好政府的参谋和助手;要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是制定《2021年政治轮训方案》，加强政法系统中国特色社会主义法治思想教育，推动过硬政法队伍建设，加强执法司法监督工作。开展以案促改，加强纪律作风建设，开展好政法系统教育整顿工作;加大执法监督工作力度，强化政法部门案件评查等措施，确保公正执法，廉洁执法。制定《中共西平县委政法委员会案件评查人才库管理办法(试行)》强化部门协作联动，协调各方统筹开展政法工作。三是加强督导检查，推进全县社会心理服务工作的持续开展。把社会心理服务工作纳入平安建设目标考核体系，发挥阵地、机制作用，为群众提供方便可及的心理服务;加强社会心理服务人才队伍建设工作，打造西平本地心理服务师资队伍。推进落实20名本地心理服务师资团队组建和业务培训工作，持续推进社会心理服务政府购买岗位人员的业务培训工作，提升专职心理服务人员的服务能力;推进社会心理服务中心由专业心理服务机构托管运行事项。四是制定下发了《关于报送雪亮工程视频监控点位信息的通知》，加大对损坏摄像头和监控平台的维修工作监管，定期进行通报使用情况和督导检查，确保在线率保持在90%以上;我县雪亮工程建设规划已结束，该项目由市委政法委统一进行招标，目前，对2165个摄像头、卡口、人脸识别点位等核查已经完成，设施安装将陆续开始。

　　二、群众身边不正之风和腐败问题依然存在问题整改情况

　　(一)形式主义、官僚主义问题突出。一是加强对述职述学述廉报告的分级负责，层层把关，政法委书记对班子成员的报告审核把关，2020年班子成员述职报告已经政法委书记和政治部审核把关上报;严格规范办文程序，提高办文质量，严格把关，秉承谁起草谁负责，谁签发谁负责原则，明确专人负责登记，制定下发了《关于规范办文程序提高办文质量的通知》分发给各室办，并组织办文人员认真学习《国家行政机关公文处理办法》，切实提高我委以文辅政水平，保证各项工作衔接有序、高效运转。党风廉政建设目标责任书经领导班子会研究结合单位实际制定，强化责任，抓好落实。对不规范的目标责任书进行整改完善。二是利用集中学习与自学的方式学习省、市社会治安综治治理领导责任制相关规定;完善了综治查究机制;加大督导检查力度，严格落实社会治安综合治理责任制责任追究相关规定。已开展3次督导检查，严格落实社会治安综合治理责任制责任追究相关规定，并印发了《通报》，将督查情况纳入2021年上半年平安建设考核成绩。

　　(二)执行中央“八项规定”精神不到位问题。一是完善财经管理制度，修订完善了《政法委机关规章制度》，规范差旅报销审批流程;参照县财政局会计凭证装订模板装订凭证，及时完善财务支出手续，每周对财务支出进行1次会审会签;严格审核差旅费报销单。二是组织办公室人员及财务人员学习县委、政府两办印发的《西平县党政机关国内公务接待管理办法》，按照公务接待管理办法，明确接待分工，按照接待审批、接待要求接待标准、经费管理等制度，实行接待审批“谁审批谁负责”。完善财经管理制度，修订完善了《政法委机关规章制度》。按照中央八项规定及省市县实施细则，严格把控公务接待范围和标准;会议招待留存会议通知、会议签到册等支撑材料;及时完善财务支出手续，每周对财务支出进行1次会审会签。

　　(三)项目建设和大宗物资采购把关不严问题。严格按照投标程序，先招标后购买，完善项目支出手续，按照合同内容留存验收手续。

　　(四)财务管理混乱，存在廉政风险问题。一是加强监督管理，严格规范资金的管理和使用;二是规范支出凭证审查，完善审批手续;三是完善相关制度建设，强化监管措施，抓好和规范资金的管理和使用;四是及时完善财务支出手续，每周对财务支出进行1次会审会签。五是要求各乡镇对肇事肇祸严重精神障碍患者监护人详细告知保险费用情况，提高参保人员的知晓率。

　　三、党的建设乏力，组织力欠缺问题整改情况

　　(一)党建主体责任履行不到位问题。一是坚持党建工作与业务工作同安排、同部署，多次召开领导班子会研究党建工作。二是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的程序，换届前先向县直工委请示、报告，待批复后再按程序逐项开展选举工作。三是制定了“三重一大”事项清单，将重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项作出明确规定;健全完善了政法委机关议事机制，严格执行相关规定;严格规范议事程序。严格按照议事规则，从严落实民主集中制原则，重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用，经领导班子会研究决定。

　　(二)党内政治生活不严肃问题。一是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，制定完善了委机关“三会一课”制度。二是按照“三会一课”和组织生活会制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，每季度进行一次党课;严格按照“三会一课”、组织生活会制度召开支委会，党员大会。规范了会议记录，按照会议内容进行分类，政治部明确专人负责记录、归档。三是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实组织生活会制度，按照程序请示报批，按流程召开，指派专人记录;提高组织生活会质量，认真开展批评和自我批评，真正红红脸出出汗;规定了召开组织生活会请示文件由政治部专人负责起草、并经主要领导审核签批盖章后上报。按照组织生活会程序要求，召开组织生活会1次，并邀请了派驻纪检监察组长参会。

　　(三)执行组织人事制度不规范问题。已向组织部门提出使用意见，配备一名年轻股级干部任业务科室负责人，并向县委编办提出申请增加行政编制，另从其他部门遴选，解决职务空缺问题。

　　(四)全面从严治党不力问题。一是制定完善了政法委机关《党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设纳入政法业务和队伍建设总体规划。召开领导班子会研究政法工作的同时及时研究党风廉政建设工作。二是坚持以案促改制度化、常态化，适时召开委机关以案促改动员部署暨警示教育会议，三是派驻纪检监察组积极主动参加县委政法委”三会一课”、“三重一大”、党风廉政建设、以案促改警示教育等重要会议，紧盯权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，充分发挥派驻纪检监察组的作用，做细做实派驻监督，推进了责任落实。加大对重点岗位和重点人员的监督，抓住“关键少数”，进一步发挥派驻机构“前哨”和“探头”作用;强化日常监督，加强对监督单位业务知识学习，提升发现深层次问题的能力，坚持问题导向、结果导向，做到敢于发现，敢于监督，敢于处理;有效运用“四种形态”，深化运用第一种形态，定期不定期对县委政法委领导班子、股室负责人等重要岗位人员开展谈心谈话，对日常监督中发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正偏差。

　　下一步，县委政法委将以此次巡察整改为新的契机，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。要持续推进问题整改，以问题整改促进政法委机关加强党的领导;要持续做好巡察整改成果的运用和转化，确保全县政法工作稳步发展、行稳致远，努力为全县社会安定稳定作出新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6222937;通信地址：西平县西平大道178号，邮政编码：463900;电子邮箱:xpzf6222937@163.com。

　　中共西平县委政法委员会

　　2021年4月22日