按照县委统一部署,2020年10月26日至12月9日,县委第八巡察组对出山镇八张村等8个村党组织开展了巡察,1月20日反馈了巡察意见。根据反馈意见,出山镇党委制订了整改方案,将巡察反馈的3个方面12类问题制定了详细的整改措施。整改期间,先后组织召开党委会议3次、巡察整改专题会2次,解决群众的合理诉求5个,化解矛盾纠纷2起,完善规范合同2份,挽回经济损失17887元。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改情况
(一)落实乡村振兴战略指示要求不扎实的问题。出山镇党委以罗岗庄村白芦笋产业发展、牛昌村乡村旅游为重点,以开发蜘蛛山、九女山、棠溪峡为前景,带动大于庄、姚岗等周边村开发乡村旅游;邀请县自然资源局人员就刘清管村艾厂扩大厂房面积进行实地规划、任庄村呈祥专业合作社现已带贫7户24人;全镇新投放垃圾桶160余个,组织20个河道保洁员打捞河道垃圾,组织镇村公益岗保洁员及金沙田保洁公司368人次开展爱国卫生运动整治人居环境;出动环保宣传车30余次,张贴倡议书156份,组织发放宣传页1200余份;任庄村李某、常某养殖场已配备沉淀池,污水直排问题已解决。
(二)惠农利民政策落实不到位的问题。镇党委严格落实上级各项惠民政策,要求各村加大力度推进惠民利民政策。至目前,已组织各村评议低保50余人,办理残疾人证12本,新修建道路1478米,培护路肩3456米。
(三)履行农村意识形态工作主体责任不力问题。召开各村宗教协管员会议1次、排查流动宗教聚集点18个,依规劝停并张贴劝诫标识;开展反邪教与平安建设宣传,出动宣传车12次,发放宣传页800余份;以“百年党史”教育为契机,组织全镇机关同志50人次参加“观海棠、唱红歌”1次,组织12支群众队伍300余人参加广场舞比赛1次,丰富了群众文化生活。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况。
(一)集体资金使用不公开、不透明的问题。由镇纪委、镇财政所组织对新一届村“两委”干部开展财务公开等制度培训1次,要求财务人员严格按照“四议两公开”程序公开,确保群众对集体资金使用情况的知情权。
(二)集体资产资源监管不力的问题。指导各村建立健全农村集体资产管理制度、资产登记台账制度、集体资产动态管理机制等,翟老庄老村委处置情况已通过“四议两公开”程序进行了公开、公示;姚岗村与承租人重新签订合同,并将收回的土地承包费900元和廊道补偿11250元上交村集体经济账户;刘清管已收回焦某无合同租赁土地2亩,对李某所承包窑厂重新招标,6.6亩窑厂耕地按照100元/亩/年租金,承包期限为30年。
(三)财务管理不规范的问题。对村财务负责人及会计培训和教育1次,要求村财务人员把好财务收支审批“第一关”;加强对村级票据等的审计监督;责成各村排查报销票据,对问题票据认真整改,对应入未入的固定资产,在财政所固定资产报表中完善。
(四)主动担当作为不够,为民服务意识不强的问题。各村党支部利用便民服务中心、便民服务群等,加快推进基础设施、占地补偿、社保、就业等惠农利民事项。姚岗村委修路占用李某1.26亩地,已重新签订租赁合同,按照800元/亩/年继续支付占地补偿款。
(五)矛盾纠纷化解能力不强的问题。通过领导公开接待群众日来访制度已接待上访人员35人次,转交各村28件次,由镇信访办直接办理7件次;对治保调解人员进行法律知识和治安防范工作培训2次;针对翟某宅基地纠纷,已建议其通过司法途径以达到其利益诉求,吴堂村委与硕丰合作社经济纠纷问题,经多次协商,目前已达成一致协议。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题整改情况
(一)基层党支部核心引领作用弱化的问题。严把村“两委”换届关,执行县委组织部“九禁止、六不宜”相关要求,现村两委换届工作顺利完成,纯洁了村“两委”班子。通过换届工作,新当选村支部书记“一肩挑”人员2名,新当选村“两委”干部33人,组织新一届村党支部书记参加县级培训1次、镇级培训2次。
(二)党内政治生活不严肃的问题。镇党建办指导修订各项村级党建制度,各被巡察村指定组织委员为党建工作直接负责人,责任组长帮助各村党支部落实“三会一课”制度,各村开展民主评议党员1次,对会议记录和支部活动相关资料进行检查梳理;指导检查各村支部2021年党课学习计划,将党史教育纳入学习内容。
(三)党员队伍建设乏力的问题。各村党支部通过微信群向流动党员发送党史教育相关学习内容,促进党员学习再跟进、党员管理实到位;党建办组织对全镇2020年、2021年新发展党员资料重新审核,对资料不健全的12名人员退回,对村组织委员集中进行发展党员程序培训;大于庄村姚富威上交镇党建办的入党材料日期等均无误,村里保存的材料,抄写时因笔误日期誊写的错误,现已改正;严格落实党费收缴制度,对于未及时交纳党费人员及时电话沟通,宣讲政策,现补缴党费1426元。
(四)落实民主科学决策与监督制度不严格的问题。镇党委明确村级党组织对村务监督委员会的领导,全镇20个村委新选出村务监督委员会主任8人,组织村务监督委员会成员集中培训和自学各1次,提高履职能力。
下一步,出山镇党委将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为契机,严格贯彻落实县委决策部署,持续抓好巡察整改工作,着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:0396-6038790;邮政地址:西平县出山镇人民政府;邮政编码:463900(信封请注明对出山镇党委整改进展情况的意见、建议);电子信箱:chushan6038790@163.com。
中共出山镇委员会
2021年4月26日