根据西平县委巡察工作统一部署，西平县委第五巡察组从2020年10月26日至12月9日对专探乡军王村、赵高庄村、朱湖村、专探村、水泉汪村、谢庄村、老官陈等7个村开展了为期45天的巡察工作，并于2021年1月20日向我乡反馈了巡察工作情况。经过梳理，我们将县委第五巡察组反馈的主要问题和意见建议分解为3个方面13项具体问题，提出了38条整改措施。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

　　1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮于表面。

　　一是村干部和党员理论学习不深。

　　整改措施：结合党史学教活动，对水泉汪新一届领导班子及老官陈等4个村新发展党员，重新学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并写出深刻思想汇报。

　　二是开展党组织和党员教育流于形式。

　　整改措施：成立乡组织委员宋敬宇、乡宣统委员郭宏朝负责的学习强国专项考核组，定期对各村学习强国积分进行排序。加强对军王村和赵高庄村“两委”班子的管理，现每人每天学习不低于30分。

　　三是党员学习教育效果差，理论基础薄弱。

　　整改措施：一是对全乡村党支部书记、支部委员集中培训，培训的内容主要为十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，党章机关法律法国、党史教育。二是对老官陈、谢庄村全体党员进行为期三天的集中学习重点内容为十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党史，特别强调了“两个维护”“四个意识”“四个自信”等内容，学习期间利用现场提问、试卷问答等形式，检验党员的学习效果，保证学习成效。目前老官陈村、谢庄村支部书记及党员都能说出“两个维护”“四个意识”“四个自信”内容。三是落实“三会一课”制度。在乡党委的指导下，每个村党支部都制定出学习计划，加强党的理论知识和党的农村的方针政策及法律法规的学习。

　　2、生态文明建设打折扣

　　一是人居环境综合整治效果不明显，工作开展滞后，未形成长效机制。

　　整改措施：成立组织，加强领导。各村及时成立人居环境整治工作领导小组，定期召开会议，专题研究部署，制定工作方案，明确责任分工，细化工作任务，形成分工负责、齐抓共管的良好格局。专探乡政府准备在专探乡敬老院南建设污水处理厂，现已规划上报，将彻底解决专探街污水直排现象。水泉汪村水沟已重新整修，坑塘治理已全部完工。老官陈村对主干道的蔬菜、杂物已彻底清除，给群众一个优美的生活环境。

　　二是部分村畜禽养殖污染防治工作不到位。

　　整改措施：乡环保办深入到各村养殖场进行分类指导，结合养殖场实际，深入开展调查摸底，建立治理清单，制定严密的“一场一策”治理方法和标准。水泉汪养鸡场、朱湖村村民朱某、李某养牛场建设了污水沉淀池，对污水进行沉淀，沉淀后水用于农作物施肥。

　　三是个别村企业污染防治工作不到位。

　　整改措施：强化督导，严肃问责。严格落实每月一通报制度，共通报3次，并要求各村治安主任在例会上汇报污染防治工作进度。谢庄渔网厂环保设施已安装到位，要求在生产期间必须打开环保设施。

　　四是落实河长制履职尽责有偏差，没有牢牢树立绿色发展理念，日常管护监督流于形式。

　　整改措施：一是3月26日对所村河道保洁员进行培训，强化工作责任，真正发挥河道保洁员的作用，二是对所包河段的河长落实属地管理制度，每周两次的巡河记录详细记录发现的问题，对发现的垃圾要及时清除。老官陈村大杨庄自然村河段白色垃圾已于2021年1月23全部清除。

　　3、落实意识形态工作责任制有差距。

　　一是村党支部对意识形态工作重要性认识不足。

　　整改措施：每月定期召开一次意识形态工作会，加强村“两委”班子思想政治教育，提高政治敏锐性，把意识形态责任制扛实抓牢，提升村党支部的政治引领作用。

　　二是违规小庙应拆未拆。

　　整改措施：7个村小庙现已全部拆除。开展多种形式的群众文化活动，丰富群众精神文化生活，同时利用远程教育平台、广播会、群众代表会、党员会等形式每月定期开展群众思想文化教育，引导群众自觉抵制错误思想的侵蚀。

　　三是对社会主义精神文明、平安建设等推动力度小，宣传范围不广。

　　整改措施：新制精神文明建设标语36条，加强农村精神文明建设，组织开展多种形式的群众文化活动3场，丰富群众精神文化生活，同时利用远程教育平台、广播会、群众代表会、党员会等形式每月定期开展群众思想文化教育，引导群众自觉抵制错误思想的侵蚀。

　　四是反邪教斗争不彻底，意识形态风险防控有待加强。

　　整改措施：一是各村召开党员、群众代表大会，宣读村宗教协理员的任命，并在村内进行任职公示。各村党支部书记负责对村宗教协理员的培训，使宗教协理员真正发挥其作用。二是针对现有4名邪教人员，根据他们家庭情况、人员思想，已制定出切实可行的教育转化计划和相关教育转化措施，使他们早日转变思想，融入到和谐稳定的社会主义大家庭中。

　　4、扫黑除恶持续发力不足，形成长效机制不明显。

　　整改措施：乡党委成立了以乡人大主席吴晓东为组长，乡派出所、乡综治办具体负责的领导小组，要求各村每月认真排查一次，排查表必须由支部书记、村治安主任签字盖章，现已收到各村排查表66张。新一届赵高庄村“两委”换届后，赵高庄村扫黑除恶领导小组已重新调整，经对村内摸排后，未发现与扫黑除恶的相关线索。

　　二、群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　1、为民服务意识欠缺。

　　一是“三务”公开制度未有效落实，村委便民服务站开展工作不规范。

　　整改措施：7个村现已都安装“三务”公开栏，公示村内重要事项。各村均成立了便民服务领导小组，做好每天值班并做好值班记录，让群众反映的问题能及时解决。

　　二是为民解忧意识不强。

　　整改措施：军王村都已通自来水，因农户李玉堂要求超出施工标准，现已做通思想工作，并已接通自来水。水泉汪村对全村安装下水道管子的路面进行统计，对破开后路面已全部修复;老官陈村对大、小杨庄自然村电线杆进行全面排查，对4根倾斜电线杆进行扶正，断裂的2根已替换。

　　三是公共基础设施未充分利用。

　　整改措施：乡政府组织人员对全乡基础设施项目建设进度及投入使用情况进行全面排查，对发现问题及时改正。朱湖村“两委”干部按照便民服务值班表，值班人员每天对村室进行保洁。专探村六组公厕已接通自来水，投入使用。

　　四是服务群众存在“乱收费”“搭车收费”现象。

　　整改措施：对赵高庄村疫情期间收取的每人分别收取5元、2元费用，费用已退还给群众，并举一反三，在村“两委”干部中开展学习《中国共产党纪律处分条例》，增强为民服务意识。

　　2、疫情捐赠款物处置不合规。

　　整改措施：成立以乡纪委书记宋兴亚为组长的疫情捐款专项审查小组，对各村疫情捐赠款物收支情况进行审查，疫情捐款支出余款上缴村专项账户19529元，对发问题的老官陈村责令退还违规支出245元，进行通报批评。

　　3、“三资”管理混乱。

　　整改措施：一是乡政府成立“三资”整改组织，由乡人大主席牵头，乡纪委、财政所、国土所、农业农村服务中心共同参与，通过四议两公开的形式，对村集体资产管理进行规范。军王村12.6亩土地，赵高庄村30.2亩土地合同已签订，朱湖村12亩林木承包合同，水泉汪村345国道北侧土地承包合同已规范，谢庄村移动塔2019年租金已交村级账目，军王村老窑厂土地35亩租期改为20年，租金已协商提高，水泉汪村学校前宅基地合同重新签订，期限为20年，村委主任签字盖章，345国道南边鱼塘承包期限整改为20年。

　　二是引导教育村党支部在集体资产管理上敢于担当作为，敢于触及矛盾，逐步化解历史遗留问题。

　　4、执行财经法规不规范。

　　整改措施：一是加强对村党支部书记，村监委会主任，村级报账员的培训，培训内容为财经纪律、财务制度、财务管理由乡财政所负责规范村级财务。二是2017年以来军王村、赵高庄村共18笔支出定额发票填写不规范问题，已在乡财政所指导下进行了规范。三是2017年以来老官陈村、水泉汪村、谢庄村、朱湖村、专探村五个村共64笔支出存在原始凭证缺失，支出资金不合规等问题，在乡财政所的指导和监督下已逐笔进行了规范整改，原始凭证找到或补齐，支出协议、合同手续已补齐。

　　三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1、党支部战斗堡垒作用弱化。

　　整改措施：按照2021年西平县第十届村委换届要求，重新选举出有政治素质和领导能力、能带好班子，有理想信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心的人才选入村“两委”，彻底改变村“两委”的工作状态。目前全乡22个村都已全部换届成功。

　　2、党建工作虚化弱化边缘化。

　　整改措施：一是3月17日召开党建专题会议，明确新一届村党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，制定具体学习计划，明确学习内容，确保“三会一课”制度落实有计划、时间有保障、学习有质量，实现村党支部“三会一课”常态化。二是严肃学习纪律，认真开展三会一课的村党支部，由乡党建办对各村村党支部书记进行督导。专探村、朱湖、谢庄村3个村党支部，于2021年3月25日主题党日，按照程序召开组织生活会，党员之间进行批评与相互批评。

　　3、领导和推进民主监督、民主决策不力。

　　整改措施：一是全乡公示新一届村监督委员会名单，悬挂村监督委员会牌子，设置监督委员会办公室。二是各村及时召开新一届村务监督委员会全体人员会议，重新明确监督委员会职责分工，制定日常监督的流程。三是强化责任落实，把推行“四议两公开”工作法纳入党建工作整体布局，作为村党支部年终工作述职的重要内容，强化村党支部书记的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是针对财务管理混乱、村务公开和民主管理有困难的水泉汪村、赵高庄村、朱湖村，找准症结，分类整治。

　　4、对党员教育管理不到位。

　　整改措施：2021年3月，每村推荐了2名优秀入党积极分子在乡政府集中培训3天，结束后进行统一考试，考试成绩作为入党的一项重要依据。2021年4月17日，乡党委组织新一届各村党支部全体党员在专探乡政府党员活动室进行统一培训，并进行预备党员演练流程，使各村党支部全体党员都知道入党流程，并熟记于心。组织各村党支部对照党员名册逐一情况进行清查，对已转入其他党组织的党员或已死亡党员进行删除。定期公开，规范管理党费。乡党委每个季度对各村党费收缴明细和收据在宣传栏进行公示，并督促各村党支部将每个党员党费收缴和上交情况进行公开公示，此次巡察7个村党支部共补缴1865元党费。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6048550;通信地址：西平县专探乡专探街东段;邮政编码：463924;电子邮箱：zhuantanxiag@126.com。

　　中共专探乡委员会

　　2021年4月25日