按照市委统一部署，2020年8月14日至9月30日，市委第十一巡察组对县委宣传部开展了为期45天的常规巡察。12月8日，巡察组向我部反馈了意见。根据反馈意见，县委宣传部认真制定整改方案，细化整改措施，全力推进整改落实工作。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面
(一)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。一是按时召开部长办公会，研究部署宣传思想工作，共研究宣传思想工作3次。2020年12月24日召开专题会议研究部署《习近平谈治国理政第三卷》的学习宣传工作。二是2021年1月12日组织学习了《习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上的重要讲话》，2021年2月9日学习了《习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神》。三是充分发挥县融媒体中心所属媒体平台的作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策的宣传力度。四是2021年2月22日，举办宣传文化系统新闻宣传员培训班，提高了新闻宣传人员的政治素养和业务水平。五是各乡镇、县直各单位积极报送学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等的宣传信息，及时在西平文明网上发布，共更新、发布相关信息10余篇。六是将各单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等信息报送情况纳入年终精神文明建设目标考核内容。七是由曹俊超负责西平文明网的日常维护、更新等工作。八是加强对各单位“学习强国”学习平台使用工作的督导，并将“学习强国”工作纳入年度理论及意识形态目标考核。宣传部全体人员现已全部参加“学习强国”学习平台学习。
(二)学习贯彻落实习近平重要指示批示精神不到位问题。一是2021年1月4日在部长办公会上作为第一议题学习了习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅指示批示精神，并要求全体班子成员结合实际，对照查找自身问题，并撰写心得体会。将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神等作为第一议题长期坚持学习。二是2021年2月2日常务副部长与领导班子成员开展了谈心谈话，对发现的问题及时指出、纠正，不断促进各项工作推进。三是我县组织部门和纪检监察部门未下发通知，要求召开习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅指示批示精神有关的民主生活会。但我部坚持民主生活会制度，2021年2月9日召开了2020年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员结合工作实际和巡察反馈问题，认真开展了批评与自我批评。
(三)意识形态舆论宣传工作引导不力问题。一是制定了《关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的工作方案》，进一步明确党委(党组)意识形态工作责任制的总则、责任、制度、考核、责任追究、组织领导。二是加强阵地管控，分析研判全县意识形态领域动态动向，全年共召开意识形态工作联席会议4次，形成分析研判报告4份，下达风险预警提示清单3份，风险督办清单1份。三是由分管文艺的副部长温占营同志全权负责《西平文学》存在问题的整改工作，并全程参与停刊整顿会、集中理论学习。四是印发《关于对〈西平文学〉停刊整顿的通知》(西文联[2020]8号)文件，宣布停刊整顿。召开编委会议开展自查自纠，组织全体编审人员认真学习党的文艺方针、习近平在文艺座谈会上的讲话以及《习近平谈治国理政第三卷》中有关文艺工作的论述，切实提高其政治站位和业务水平。五是改革《西平文学》编审制度。由原来的“三审”制度(编辑初审、副主编中审、主编终审)新增了分管副部长签发制度，加强了对《西平文学》文稿的把关和管控。六是印发了《关于对我县文艺创作实行奖励制度进行修订的通知》(西文联[2020]9号)文件，调整了对文艺作品的奖励政策，大力鼓励创作具有新时代特色的主题文学作品。
(四)重渠乡曾出现群众信邪教情况，缺乏正确有效监督和舆论宣传引导问题。一是2020年11月份组织人员对全县22个县直单位和20个乡镇(街道)开展意识形态工作专项督导检查，并形成督查报告。二是2021年1月15日召开新媒体座谈会，要求他们加强责任意识，坚守职业底线，把牢网络舆论主旋律。三是重渠乡已就该问题进行了再排查、再整改、再落实，并上报了整改报告，目前该乡不存在邪教人员。县民族幼儿园微信公众号头像问题已于2020年3月整改完毕，更改了新的园标。四是联合县政法委开展了2021年防范打击“法轮功”邪教组织专项行动，进一步防控邪教风险隐患。
(五)履职尽责不够问题。一是将《中国共产党宣传工作条例》纳入县委理论学习中心组学习内容，并于2020年11月13日组织县委理论学习中心组集体学习了《条例》。二是2020年12月24日召开部长办公会研究部署了《条例》的学习及贯彻落实工作，并研究制定贯彻落实措施。三是2021年2月23日组织部机关全体党员干部集中学习了《条例》，要求结合各自分管的工作,做到活学活用,以《条例》为指引,推进宣传工作再上新台阶。四是2020年6月1日《西平县融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定》已获市、县编委批复。2020年8月，任命胡军华为党委书记、主任;2020年9月，任命赵新华为党委委员、副主任。五是坚持周二集中学习，严格落实第一议题制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神等。在新闻宣传工作中严格遵循马克思主义新闻观，坚持新闻工作的党性原则，把对党负责与对人民负责统一起来，坚持团结稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，自觉服从和服务于全县工作大局，在政治上、思想上，行动上和中央及省市县委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向。在广播电视和“云上西平”APP等新媒体上置顶习近平谈治国理政文章摘要，并开设“时政”页面，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记和党中央重要活动新闻报道在“云上西平”等新媒体各个新闻版块置顶排列。
(六)县互联网信息办公室贯彻落实国家关于自媒体管理工作有关精神不到位，职责缺失问题。一是2021年1月15日县委网信办召开了2021年新媒体座谈会，邀请部分较有影响力的省、市驻县媒体和网络媒体平台运营方有关负责人参加会议。要求全县网络媒体要紧紧围绕县委、县政府安排部署的重点工作开展网上宣传，牢牢把握网络舆论主旋律。二是2021年1月15日在新媒体座谈会上，组织属地自媒体深入学习《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等网络领域法律法规，并要求互联网企业、自媒体平台压实主体责任，进一步引导自媒体坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，更好凝聚社会共识。三是制定完善了《西平县网络自媒体建设与管理工作实施办法》，加强新媒体运用和管控水平，以促进自媒体健康有序发展。四是组织县域内重点单位开展“两个平台”自查活动，摸清底数，随时掌握媒体发布动态，认真履行好党管媒体职责。五是制定了《西平县融媒体中心加快推动媒体融合发展实施方案》，增强网络媒体平台宣传文化工作的辐射力、影响力、渗透力。
(七)“扫黄打非”工作不重视问题。一是2020年县“扫黄打非”办联合县公安局、县文化市场综合执法大队等成员单位，加强对文化市场的专项检查，共办结20起案件，其中行政处罚案件19起，刑事案件1起。二是2020年10月14日县“扫黄打非”办召开“扫黄打非”工作培训会，对“扫黄打非”及新闻出版市场法律法规进行专题培训。2021年1月14日组织召开文化市场疫情防控培训会暨安全生产推进会，增强了全县文化经营业主对做好疫情防控安全和生产经营安全的意识。2021年1月22日召开关于做好春节期间影院安全管理暨“扫黄打非”宣传工作推进会，提高了各影院负责人对做好疫情防控、安全生产和“扫黄打非”宣传工作的认识。2021年3月26日，召开第一季度“扫黄打非”工作联席会议，对全年的工作进行了安排部署。三是制定了《出版物市场管理规定》，在处理涉及出版物的案件时认真填写出版物没收票据、卷宗前后的出版物数量、结案报告中出版物的处理去向、行政处罚中告知当事人陈述申辩的权利日期等各项卷宗材料。四是积极开展“扫黄打非”进基层示范点创建工作。在全市“扫黄打非”基层示范站点现场观摩的活动中，我县获得了观摩组一行的高度评价，并积极推荐县二中、县人民公园等5个单位为“扫黄打非”进基层市级示范点。
二、纠治发生在群众身边的不正之风和腐败问题不坚决方面
(一)针对形式主义、官僚主义依然存在问题。一是制定了《中共西平县委宣传部年轻干部健康快速成长实施方案》，鼓励年轻干部多深入基层一线实地采访，坚持兢兢业业、务实重干，不断提升自身新闻素养，扎实提高撰写新闻信息稿件的本领。自2020年9月份以来，聚焦全县中心工作，持续提高新闻外宣发稿质量与数量，每月在《驻马店日报》的发稿数量均名列前茅。二是出台了《西平县新闻宣传管理办法(试行)》，进一步规范了新闻宣传管理。在从简从俭的原则下，组织协调中央、省、市媒体记者对红色复兴博物馆、嫘祖服装城企业、脱贫攻坚励志人物邵盼盼、救助弃婴的好人杨荣鲜等进行宣传报道。三是按照新闻宣传管理办法，严格审核和控制各类对外宣传活动，重要、大型的新闻外宣活动提前填写《新闻外宣活动申报审批表》到宣传部审批备案。2021年第一季度，共审批大型新闻宣传活动3场次。四是组织创作和相关人员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，鼓励他们积极创作、编排弘扬社会正能量的作品。五是在送戏下乡活动中，积极宣传“脱贫攻坚”或党的十九大主题的综艺节目专场，达到宣传主旋律，传播正能量的效果，共送戏下乡208场次。六是制定《西平县“扫黄打非”办公室公文审核制度》，发文按照公文签批程序进行签发，并建立发文台账，由专人负责登记、编号、审核、存档。七是重新撰写了“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会领导班子检视剖析材料，并由常务副部长审核把关，有效提高了材料的质量。
(二)针对违反中央八项规定精神的问题禁而不绝问题。一是组织各室办、中心财务人员对接待费凭证进行全面排查，建立排查清单，未发现其他不合规报销单据。二是对报销凭证会签无经办人签名的票据，已于1月22日全部会签整改完毕。三是2017年6月5日1000元、2017年8月1日4180元、2018年3月2日1839元等报销款，已由报销人足额退汇县财政。四是制定了《公务接待制度》，凡上级和外地来客，均严格按照《西平县党政机关国内公务接待管理办法(试行)》接待。五是组织各室办、中心财务人员对相关凭证全面排查，经排查后未发现其他涉嫌冲抵有关费用款项。六是2017年6月5日4800元、2018年10月1日3700元等报销款，已由报销人于2021年2月24日足额退汇县财政。七是建立了《财务管理制度》，严格实行公务消费公务卡结算制度，坚持先请示后开支，大额开支需经部长办公会议研究批准。
(三)针对经费支出存在浪费现象问题。一是认真落实县委宣传部内部制度之财务管理制度，进一步加强新闻外宣活动的经费审批管理，坚持先请示后开支。二是进一步加强资金支出和使用管理，严格落实“三重一大”制度，重大项目支出、重大资金使用经由部长办公会研究讨论。2020年9月以来，新闻外宣活动做到从严从简从俭开展，没有重大资金支出。三是组织科室人员集体学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把厉行节约反对铺张浪费落到实处细处。四是今后在制作宣传版面、条幅等采购活动前将多方询价，填写《市场询价对比表》，综合评判，择优采购，经分管财务副部长审批后采购。五是制定了《车辆管理制度》，车辆由办公室统一管理，外出一律由常务副部长批准后由办公室主任派车。公务车辆实行定点维修，维修前需列出更换零部件清单报常务副部长批准后，交办公室财务人员存档报账。
(四)针对违反财经纪律依然突出问题。一是组织各室办、中心财务人员对相关凭证全面排查，经排查后未发现其他不合规差旅费报销款。二是在《财务管理制度》中对差旅费开支进行规范，出差人员填写差旅审批单，一般同志出差需由室办、中心负责人、分管副部长审批，室办、中心负责人出差需经分管副部长、部长审批。因公出差要严格按规定标准刷公务卡消费。三是对反馈问题进行了核实，发现凭证中缺少慰问贫困户名单。四是2017年6月5日4300元、8月1日8750元、12月13日6380已由经办人完善慰问名单。
五是加入了固定资产管理系统并设立本单位账户，今后在落实好政府采购手续后及时在系统内登记，定期做好计提折旧。经过核实2019年4月6日购买的空调是我部为帮扶村委捐赠物资，现已纳入帮扶村委二郎村、二铺村固定资产管理。
三、党的建设乏力、组织力欠缺方面
(一)针对班子自身建设存在薄弱环节问题。一是2020年12月15日组织部理论学习中心组学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高了领导班子成员思想认识和执行民主集中制的自觉性。二是制定了《领导班子民主议事制度》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。三是完善了《民主生活会制度》、《党组织生活会制度》，保证民主生活会、组织生活会质量。2021年2月9日召开2020年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，并邀请派驻纪检组长全程参与，领导班子成员结合工作实际和巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，真正做到红红脸、出出汗。
四是严格执行《领导班子民主议事制度》，重大事项、重要人事变动、重要项目和大额资金的使用等问题，均召开部长办公会议集体研究决定，共召开会议2次。五是部办公室主任做好会议记录，详细记录会议内容。六是完善《党员管理制度》、《党员监督制度》等，并严格执行。2021年1月25日，部党支部书记为全体党员干部上了题为《新形势下，党员干部如何过好组织生活》的专题党课，要求全体党员干部认真学习党章党规，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己;2021年3月2日召开县委宣传部机关党支部2020年度组织生活会暨党员大会，领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会，党员间开展了诚恳的批评与自我批评，并分党小组对党员进行民主评议。七是通过开展社会实践活动、观看视频、重温入党誓词等方式，扎实开展主题党日活动。八是指定由支部宣传委员负责做好各种活动的记录。
(二)针对履行管党治党政治责任不到位问题。一是制定了《党风廉政建设工作制度》，定期研究部署党风廉政建设工作。2021年1月4日，专题研究党风廉政建设工作。二是派驻纪检组与领导班子成员、单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室(部门)负责人定期进行廉政谈话，时刻提醒增强自律意识，守住廉洁底线。三是2021年1月26日学习了《关于在全县开展警示教育、以案促改工作的通知》，要求全体干部自律自警，引以为戒。四是部属各部门财务实行办公室统一管理，实行报账制。五是2020年12月28日、2021年2月18日，派驻纪检组对我部开展作风纪律监督检查，并及时下发检查通报。六是邀请派驻组组长王国权参加部长办公会，共同研究部署党风廉政建设工作、参与重大开支等事宜的研究、全程参与民主生活会，接受派驻纪检组监督。七是2021年1月21日派驻纪检组对我部领导班子、各股室负责人进行春节前廉政谈话，提前打好廉洁“预防针”，念好廉政“紧箍咒”，确保党员干部廉洁过节。八是派驻纪检组对我部进行多次日常监督检查，未发现存在违反中央八项规定等行为。九是组织学习《西平县纪委监委关于西平县教育局系统性违反中央八项规定精神、多人违规操办婚丧喜庆事宜典型问题的通报》，并要求领导班子成员对照案例，深刻反思剖析，撰写对照检查材料，时刻警示自己廉洁自律。
(三)党员疏于管理，党费收缴不规范，发展党员不严格问题。一是严格按照《关于进一步做好县直机关党员党费收缴与管理工作的实施意见》(西直发〔2017〕58号)的规定，按照2020年1月份工资认真核定月党费数额，督促退休党员足额补齐党费。二是指定人员每月25日前到年龄大行动不便、补交党费有困难的离退休公职党员家中收缴党费。三是及时办理新调入人员的党组织关系，核定党费按时上缴。联系借调人员原单位党组织核定党费基数，督促按时上缴党费。四是每月将党费核查和党员交纳党费情况及时公示，接受党员和群众监督。五是严格按照《发展党员工作规程》发展党员，2020年12月18日召开了培养对象谈心谈话会，了解他们对党的认识、入党动机、工作实绩和今后努力方向，把好党员入口关。六是2020年12月16日邀请县直工委有关人员对支委成员进行党务知识培训，不断提升党务业务水平。七是对递交入党申请书的4名同志的《入党申请书》进行审核把关，要求他们每季度汇报一次思想汇报。
(四)针对党性教育活动不扎实问题。一是 2021年1月4日召开部长办公会，认真讨论分析“不忘初心、牢记使命”剖析材料存在问题，并已重新撰写。二是完善了《民主生活会制度》，民主生活会严格按程序召开。三是民主生活会发言材料，由常务副部长审核把关，合格后召开民主生活会。
(五)针对执行组织人事制度不严格不规范问题。一是分别于2021年1月26日、2月2日、2月23日，组织全体党员干部集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中共西平县委组织部关于进一步规范股级干部选任工作的意见》等文件。二是选人用人时，将严格遵守干部选拔任用相关规定和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》执行，选拔出政治觉悟高、思想作风正、业务素质精的高素质宣传思想队伍。
下一步，县委宣传部将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6222874;邮政信箱：驻马店市西平县西平县大道县委宣传部办公室;邮政编码：463000(信封请注明：对县委宣传部整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpxwxcb@163.com。
