根据县委统一部署，县委第五巡察组于2022年3月16日至4月29日对我局开展了常规暨优化营商环境专项巡察，并于2022年7月13日向我局进行了反馈，指出了我局在常规巡察和优化营商环境专项巡察中存在的问题和不足。经过数月时间的努力，中共西平县市场监督管理局党组巡察整改工作取得了阶段性成果。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　在接到巡察组反馈意见后，中共西平县市场监督管理局党组高度重视，深入学习领会巡察组反馈意见精神，把巡察整改工作作为重大政治任务和重点工作，切实担负起整改政治责任，局党组书记牵头研究制定了整改方案，明确了工作要求、责任要求和时间进度要求。截至目前，我局7个方面的41项问题已整改完成34项，整改落实率82.93%。整改期间，局党组先后召开3次党组会议，开展专项整治5次，建章立制28项。

　　一、常规巡察整改情况

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。调整了意识形态领导小组，建立了《意识形态工作责任落实制度》等八项制度，修订完善了《2022年党组中心理论学习计划》等三项学习计划。整改期间，党组理论学习中心组组织学习研讨2次，并对系统全体人员进行了意识形态工作问卷调查统计，加深了全体干部职工对意识形态工作重要性的认识。

　　2.履行职责使命和贯彻执行上级决策部署不到位。联合印发了《西平县校园食品安全守护行动方案(2022-2024年)》，制定下发了《西平县市场监督管理局餐饮小摊点食品安全专项整治方案》等工作方案，开展了食品安全百日整治行动。召开了局党组重点工作专题会议，成立了局重点工作领导小组，加强对“五大工程五项保障二十七项重点工作”等具体内容的学习。整改以来，食品安全百日整治行动中查处各类食品案件51起，上缴罚没款11.04万元，开展各类业务培训25次，印制宣传桌牌5000个，反馈的职教中心餐厅和柏亭街道桂李社区梁庄敬老院的食品安全问题均已整改完毕，重点工作得到稳步推进。

　　3.推进机构改革不够彻底，“大市场监管”职能不能充分发挥。修订完善了《中共西平县市场监督管理局党组会议议事规则》《绩效考评办法》，强化了“三重一大”制度落实和绩效考评结果的运用。整改期间，召开党组会9次，行政会7次。局党组对领导班子成员分工进行了重新调整，对基层人员实行双向选择。扎实开展能力作风提升建设年活动，举行了多期“市监业务我来讲——微课堂”等线下集中培训活动。对在县疫情防控隔离点、优化营商环境等工作中表现突出的同志进行了通报表彰。

　　4.常态化疫情防控存在风险隐患。制定了《疫情防控工作方案》，完善了疫情防控工作制度，采取播放疫情防控宣传标语、和市场主体签订《疫情防控承诺书》等方式，宣传疫情防控各项措施，保持疫情防控高压态势。整改期间，对各基层所疫情防控落实情况进行了2次督导，组织执法人员排查农贸市场15场次，检查全县药械经营企业226家，小生产加工场所110家，食品流通企业1309家，餐饮饭店1944家，验收合格入仓进口冷链食品436批。局党组成员根据督导清单，下沉到分包乡镇督导10次。

　　(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

　　5.“四风”问题依然存在。制定完善了《西平县市场监管局关于严肃会风会纪有关规定》等四项制度，加强了会风会纪要求。制定了《西平县市场监督管理局关于县管干部研讨和述职述廉述学工作实施意见》，严格按照县管干部有关要求进行落实。建立健全了考勤制度，严格执行病事假、带薪休假等相关规定，排查出“非正常上班”的财政全供人员17人，并根据情况进行了分类处理。

　　6.为民服务意识淡薄。组织执法人员学习了《习近平法治思想学习纲要》，班子成员带队对所分包单位服务质量及党风廉政建设情况进行了督查，督查基层所26个，谈话26人次。多次安排人员联系对接黄庄社区，助力全员核酸，并持续跟进服务。开展基层服务群众调查活动，向办事群众发放了满意度调查表，群众满意率96%。局党组成员对分包单位进行了3次调研和督导，为存在困难的单位，购置了打印机、执法记录仪、床等办公设备和生活用品，老王坡等6个基层所内网也已开通。

　　7.财经法规执行不严。修订完善了《西平县市场监督管理局财务管理制度》，严格按照《驻马店市政府采购电子商城管理暂行办法》，进行电子商城采购活动。拍卖收入92.7万元的货物拍卖手续及拍卖物品清单已提供，质量技术检测中心财务会审会签制度也已落实到位。严格执行《国有固定资产处置管理办法》，对已报废固定资产及时进行了处置，并已处置到位。

　　8.行政执法责任制未完全压实。修订印发了《西平县市场监督管理局行政执法责任追究办法》等6项规章制度，召开了执法人员培训会，明确了专人对执法办案文书进行管理。购置了空调、货架、灭火器等仓库管理设备，对扣押物品进行离地离墙存放，定期进行仓库除湿。仓库保管人员定期对公物仓管理台账进行了核对，清点实物，做到了保管账目清晰。整改期间，对文书使用情况督导检查1次，报告各类罚没物品结存数量1次。

　　(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　9.党建工作责任制落实不到位。调整了党组书记及班子成员党支部联系点，制定了《机关党委发文管理制度》《党务干部培训计划》，开展了党小组组长工作培训会。食药检测中心党支部已增补选举了该支部委员会委员，原中共西平县食品药品监督管理大队支部委员会党员组织关系转接至局机关党委所辖其他党组织，机关第一党支部、第二党支部等四个支部已于5月底完成换届选举工作。下发了《关于进一步规范发展党员有关工作的通知》和《关于进一步规范民主生活会流程的通知》，严格落实发展党员程序，明确了民主生活会各项要求。

　　10.民主集中制执行有偏差。局党组召开了巡察整改专题民主生活会，充分听取了班子成员意见建议，达到了“红红脸、出出汗”的效果。由党建办、局办公室负责对党务政务公开栏进行及时更新，按照规定程序公示了 局党组重大决策部署、重要事项等1次，认真落实了《党务政务公开制度》。

　　11.干部选拔任用工作制度执行仍有不足。借调系统内年轻的精锐力量充实到了各股室，向县委组织部上报了选聘股级干部意向，制定了方案草案。清退了驻行政服务大厅窗口临时工作人员，招录的8名公务员，已分配到执法力量薄弱的市场监管所。

　　12.管党治党责任履行有差距。召开了系统党风廉政建设工作会议和以案促改专题民主生活会，深入开展了廉政风险排查和不担当不作为问题专项治理工作，签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，开展常态化以案促改警示教育2次。派驻纪检组要求局机关股级以上干部和二级机构负责人针对巡察整改，撰写认识体会74篇，并开展了卷宗评查、暗访当事人等工作，对班子成员、股室负责人开展谈话18次。

　　(四)落实巡察反馈问题整改方面

　　13.局党组对巡察反馈问题整改落实不认真、不彻底。制定完善了《西平县市场监督管理局文明奖发放办法》，按照《西平县食品药品监督管理局关于完善奖惩制度的若干规定》，对除调离本单位外的其余7名同志进行了通报批评并扣发相关奖项。

　　二、优化营商环境专项巡察整改情况

　　14.在贯彻落实中央和省、市、县委优化营商环境决策部署方面作用发挥情况。召开局党组会议，对优化营商环境等相关政策文件进行了专题学习，明确了1名副局长具体负责优化营商环境工作。修订完善了《西平县公平竞争审查考核制度(暂行)》等制度，召开了公平竞争审查工作培训会，向抽取的交通运输局、卫健体委等4家成员单位反馈了检查结果。

　　15.在优化营商环境工作中履职尽责情况。培育了县长质量奖企业2家、国家知识产权示范企业1家，国家知识产权局受理发明专利申请19件。联合谭店乡政府在上报2021年年鉴资料中加入了【深化农村综合改革】-【特色农产品】一栏内容，补充完善了关于西平金银花的种植历史、特色优势等内容。对规上企业进行了走访，宣传了《商标法》等相关法律政策，河南根力多生物科技有限公司对申报驰名商标表示出意愿。召开了西平县部门联合抽查工作推进会、优化营商环境工作例会，对检查人员进行了业务培训，印发并落实了《关于开展“事中事后监管不到位”问题专项整改方案》。

　　16.优化营商环境工作中的不正之风和腐败问题。制定了《综合行政执法大队学习计划》，对《食品安全法》等法律法规学习2次。蔡寨乡冯张庄村一超市销售标示不符合规定的六神驱蚊花露水属于农药，农业农村局对该案进行了立案调查，并已办结。12315指挥中心调整市场监管所账号15个，新增市场监管所队账号12个，并利用周二学习时间，对系统人员进行了业务培训。召开了大厅窗口人员专题会议，研究讨论了数据不一致的问题，并找出了存在问题的根源，并在以后工作中明确统计时间节点。

　　下一步，中共西平县市场监督管理局党组将坚决贯彻县委有关巡察工作的各项要求,持续抓好巡察整改“后半篇文章”，着力构建长效机制，切实巩固巡察成果。

　　真诚欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-6222321;邮政信箱：西平大道西段路南，西平县市场监督管理局;邮政编码：463900(信封请注明：对中共西平县市场监督管理局党组整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpsyjb@126.com。

　　中共西平县市场监督管理局党组

　　2022年12月5日