李全喜、赵海金代表：

　　您们提出的《实施洪汝河水系连通工程项目》建议收悉。现答复如下：

　　一、基本情况

　　2021年，我省四大流域均发生暴雨洪水，特别是郑州“7·20”特大暴雨造成惨重人员伤亡和财产损失。我市洪汝河受强降雨和田岗水库泄洪影响，2021年9月3日至9月6日，小洪河西平、上蔡段出现了一次洪水过程，小洪河西平、上蔡段相继超警戒水位，其中五沟营以下至上蔡西洪段超保证水位。为深刻汲取洪涝灾害教训，坚持人民至上、生命至上，进一步提升我市洪汝河防洪保安能力，实现我市洪汝河在遭遇不同量级降雨时联合调度，减轻小洪河干流的防洪压力，减少老王坡滞洪区进洪机率，并起到两流域水资源丰枯调节的目的。市水利局在调查论证的基础上谋划提出洪汝河水系连通工程。

　　按照李跃勇市长安排，西平县政府实施洪汝河水系连通工程，市水利局负责督促和协调，目前，西平县组织编制了洪汝河水系连通工程可行性研究报告，并经县发改委批复。项目总投资1.66亿元，建设内容包括新建引水闸1座，开挖引水渠1.3km，治理红澍河22.6km等。

　　按照4月20日杨青玖副省长调研指示，西平县政府组织对洪汝河水系连通工程进行进一步研究论证，市水利局进行了技术指导，并报请省水利厅组织专家进行了技术审查，目前，该项目初步设计已完成招标工作，初步设计初稿基本编制完成。

　　二、市县水利局成立工作专班情况

　　为加快该重点水利项目有序推进，市水利局成立了重点水利工程建设推进专班，局长任组长，分管副局长任副组长，深入一线、靠前指挥、加强督导，定期梳理项目推进情况，对存在的困难和问题进行深入分析，认真研究解决办法，涉及重大事项问题无法解决的，及时向市领导汇报。

　　西平县水利局成立洪汝河水系连通工程专班，建立推进项目工作机制，组织精干力量，实行挂图作战，与项目属地镇街加强沟通协调，主动对接项目占地涉及自然资源、林业等部门，确保工程前期按时间节点进度推进。

　　三、市直部门协调支持情况

　　市自然资源部门：该项目已纳入《驻马店市国土空间总体规划(2021-2035年)》的重点项目清单，其改造范围内的永久基本农田已在“三区三线”划定中予以调出。下一步项目实施过程中将做好西平的耕地调整工作。

　　市林业部门：结合西平县林地保护利用规划和森林资源管理“一张图”数据库，参照“国土三调”数据库，该项目需要占用部分林地。依据《中华人民共和国森林法》、《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)和《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资发〔2021〕5号)的相关规定，工程项目占用林地应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。

　　《中华人民共和国森林法》第五十六条规定：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证。经沟通协调，市林业部门建议县林业主管部门可依据项目单位提交的林木采伐申请，在确定的项目红线范围内的林地上对需要采伐的林木先进行伐前踏查和公示，待建设项目使用林地手续办理后再办理林木采伐许可证。

　　四、争取上级资金情况

　　为争取上级资金，市水利局指导西平县谋划包装西平县北汝河上游段治理工程(包含红澍河22.6km)，于2022年9月30日批复初步设计并上报省水利厅备案，后经对接省水利厅，该项目虽然已列入“河南省‘十四五’水安全保障和水生态环境规划”储备项目，但由于中小河流投资政策暂不支持该项目，上级资金暂未下达。

　　五、下步工作计划

　　一是西平县加快项目建设资金筹措，市水利局加大技术指导力度，继续向上级沟通协调争取资金，加快推进项目各项前期工作。

　　二是市自然资源规划局督促西平县严格落实耕地占补平衡制度，按照“占一补一、占优补优、先补后占”的要求，从严落实耕地占补平衡，切实做到数量质量并重，对工程项目占用耕地及时保质保量补充到位，确保工程项目及时落地。

　　三是市林业局审批科采取“窗口前移、上门服务”的服务模式，与西平县水利局对接，指导业主单位进行林业手续组卷，确保提高审批质量，缩短审批时限;督促西平县林业主管部门尽快开展现场查验，出具审查意见，林业手续组卷完成后及时出具审批意见，报省局审批，并指派专人与省林业局审批处室对接，力争早日拿到手续。

　　感谢您们对水利工作的关心和支持，并希望您们对我们今后的工作提出更多宝贵的意见!

　　2023年5月29日