根据县委统一部署，2022年3月16日至4月29日，县委第二巡察组对县住建局党组开展了常规暨优化营商环境专项巡察，并于2022年7月12日向县住建局党组了反馈意见。根据反馈意见，梳理出35项整改任务，制定了35条整改措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，全力抓好整改落实。目前35项整改任务中已有32项整改完毕，3项未整改完毕。巡察整改期间，住建局党组先后召开党组会议3次、民主生活会1次。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、常规巡察整改

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。按照计划定期开展中心组理论学习，加强关于住建系统方针政策的专题学习，结合县情深入研究讨论，客观分析当前房地产市场面临的困难和企业亟待解决的问题，真正做到政策层面为企业纾困解难，确保扶持政策落实落地，让企业受益脱困，真正为我县房地产市场平稳发展做好政策护航。

　　2.意识形态工作责任制落实不力。坚持第一议题制度，修订完善《县住建局党组理论中心组学习制度》，制定《2022年县住建局党组学习计划》，进一步规范和完善每周集中学习制度。把意识形态工作纳入局党组年度工作计划和重要议事日程，纳入领导干部民主生活会和党组理论中心组学习重要内容。

　　3.贯彻落实上级关于住房和城乡建设工作决策部署有差距。制定西平县市政道路、雨污分流五年计划，针对城区断头路、卡脖路打通建设工作，积极推进棚户区改造项目。印发《关于加强对杨庄乡等五个乡镇传统村落保护利用发展的函》敦促传统村落项目实施。对各乡镇工作人员进行了农村危房改造业务知识及危房改造档案管理培训，对2019年以来各乡镇危房改造档案进行一轮严格的检查。

　　4.履行行业监管责任不到位。开展“一法一办法”为主要内容的宣贯活动，组织了建设项目参建单位和人员集中学习了《中华人民共和国建筑法》《施工许可证管理办法》。9月份对建筑工程现场进行全面检查，发现安全隐患均已整改。

　　5.常态化疫情防控工作落实不到位。约谈涉事物业企业负责人，要求企业做出整改并组织工作人员现场指导疫情防控工作。下发通报在全县物业企业通报疫情防控落实不到位的项目， 责令项目负责人做出书面检查，限期整改，做到一项、一档，跟踪销号。

　　(二)群众身边腐败和不正之风等问题方面

　　1.能力作风建设有短板。完善局上班考勤制度、请假、销假制度，组织工作人员开展培训，熟练掌握建设工程消防设计验收标准规范、消防设计审查和验收工作流程与要点。

　　2.破解民生领域问题乏力。制定《关于加强和改进全县住宅小区物业管理工作的意见》,形成常态化联动监管机制。以创建“红色物业”为抓手，协助6家物业服务企业申请成立党支部，涵盖了36个小区。对全县范围内物业服务小区开展联合执法检查，排查出安全隐患65处，均已整改。成立公租房查处工作组，开展专项整治，查处公租房闲置一年以上承租户数13户，收回9户(已张贴退房通知)，查处拖欠租金的226户(已收缴租金28.2万元)，处理违规闲置转租转卖案件17起(已收回房屋) 。

　　3.财经法规执行不严格。制定了住建局机关内部财务管理制度，规范财务管理，强化节约意识，认真做好“三公经费”的自查常态化工作，依据中央八项规定和省市县有关公务接待管理办法的要求，严格审查报销手续。

　　(三)基层党组织组织力欠缺方面

　　1.党的组织建设弱化。成立物业行业党委，引导我县物业企业建立健全党建工作领导体制和运行机制。局属单位的8个党组织开展换届，住房保障服务中心支委会和房地产事务中心支委会及时变更支部名称，17名党员组织关系进行了调整。

　　2.管党治党责任落实不力。加强对党员领导干部的教育、管理和监督，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。对局党组的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作事项，积极主动向派驻纪检监察组汇报并邀请参与研究讨论。

　　(四)落实巡察问题整改不力方面

　　明确责任，对上轮巡察整改不到位、不彻底的问题和本次巡视发现的问题，班子成员主动认领责任，认真细致抓好分管领域巡察整改工作。健全机制，对巡察反馈问题进行举一反三，杜绝类似问题再次发生。

　　二、优化营商环境专项巡察整改

　　(一)贯彻落实中央和省委、市委、县委优化营商环境决策部署方面

　　1.学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要讲话精神及上级有关方针政策和决策部署有差距。专题学习中央、省市关于优化营商环境的系列文件和有关领导讲话精神，对全体干部职工进行优化营商环境知识再教育，为全方位服务企业提供有力保障。

　　2.落实优化营商环境工作主体责任不到位。大力推进招投标全流程电子化，规范招投标，持续减环节、优流程、压时限，扎实推动工程建设项目审批制度改革。针对优化营商环境“两条例”自查出的三项问题分别制定了整改措施，及时完成了整改。

　　(二)优化营商环境履职尽责方面

　　1.职能变更未告知。将审批业务中的一次性告知单进行全部核查，对于其中的消防手续办理单位进行更正，并且对办理手续的相关企业及时予以告知。对申报的项目，加快受理、承办时限，进行消防设计审查的，在受理后1个工作日办结。

　　2.办理时限仍有可压缩空间。将施工许可证的办理时限修改为承诺网上0.5个工作日办结，在《业务受理一次性告知单》上承诺时限进行更正，并且对办理手续的企业进行了及时告知。

　　3.未做到审批前置化。优化业务流程，抽调业务骨干，收集相关基础资料，与不动产登记中心对接，对登记的每套房屋进行录入不动产权证号，做好网签、不动产登记业务的基础数据登记。

　　4.助企服务不优。编制《西平县住建局优化营商环境政策汇编》，对相关惠企政策进行宣传。与行政服务中心共同加强帮办代办岗位的建设，将我局相关业务办理流程对帮办代办人员进行培训。

　　(三)优化营商环境工作中的不正之风和腐败问题方面

　　1.监管执法不严格。制定《县住建局2022年住建领域行政执法工作方案》，先后3次分别召开学习培训会，对行政执法履职履责情况、案件办理规范、执法人员理论学习深度等内容进行分析研讨，确保今后行政执法工作严格规范。

　　2.损害营商环境干部作风问题时有发生。召开全局作风纪律整顿会，对损害营商环境干部作风问题严肃执纪问责,认真清查未上缴污水处理费的企事业单位，及时下达缴款通知书，对于未能按时上缴污水处理费的企事业单位，责令限期缴纳，加大追缴力度，确保污水处理费征收到位。

　　下一步，县住建局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县住建局巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2756710;邮政信箱：西平县住房和城乡建设局信箱，邮政编码：463900(信封请注明：对县住建局整改情况的意见、建议);电子邮箱：xpxjsj@126.com。