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西政办[2018]
 
西政办〔2018〕31号关于开展第三次全国土地调查的通知
来源: 西平县人民政府 发布时间: 2018-04-06 浏览次数:

  各乡镇人民政府,街道办事处,产业集聚区管委会,县政府有关部门:

  根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)和《驻马店市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知》(驻政办〔2018〕20号)要求,结合我县实际,现将我县开展第三次全国土地调查有关事项通知如下:

  一、调查目的和重要意义

  土地调查是我国法定的一项重要制度,是全面查实查清土地资源的重要手段,是一项重大的国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作,是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度,保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措;是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间,实行国土空间用途管制,促进“多规合一”的基础支撑。

  二、调查内容

  在第二次全国土地调查成果基础上,按照国家统一标准,采用国家新修订的《土地利用现状分类》,利用遥感测绘、地理信息和“互联网+”等新技术手段,统筹利用现有资料,以正射影像图为基础,实地调查土地利用现状及变化情况,包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权状况;土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。

  三、时间安排

  以2019年12月31日为标准时点,分为四个阶段。

  准备阶段:2018年第1季度,全面部署土地调查工作,落实调查经费,编制调查方案以及培训和宣传等工作。

  实施阶段:2018年4月至2019年3月,组织开展实地调查和数据库建设。

  汇总阶段:2019年4月至6月,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总各地成果,形成第三次全国土地调查基本数据;7月至12月,进一步完善成果,按时向国务院和省、市第三次全国土地调查领导小组办公室上报。

  发布阶段:2020年,第三次全国土地调查成果经全国土地调查办组织验收通过后,向社会发布。

  四、保障措施

  成立西平县第三次全国土地调查领导小组(以下简称领导小组),负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在县国土资源局,负责调查工作的具体组织、指导和协调工作。各成员单位要加强沟通、各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。各乡镇政府要高度重视,切实加强组织领导,成立相应的土地调查领导小组及其办公室,明确任务,落实责任,认真做好本地土地调查的组织实施工作。

(二)制定实施方案。

  县领导小组办公室要会同有关部门制定土地调查实施方案,并报省、市土地调查办批准后实施。各乡镇要结合本地实际,编制土地调查具体实施方案,报县领导小组办公室批准。

(三)确保调查质量。

  各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》《土地调查条例》等法律、法规要求,对调查数据严格审核,确保调查数据真实、准确、完整,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和篡改调查数据。要完善质量监管机制,配合市级引入的第三方,全过程跟踪调查项目的进展情况和成果质量。要严格落实调查验收制度,确保调查数据、图件与实际一致。对调查中获得的涉密资料和数据,必须严格保密。

(四)明确各级分工。

  调查坚持“统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,由县政府负责全县土地调查技术指导、监督检查和县域内土地调查;乡镇政府负责本行政区域内土地调查;各相关部门积极配合。

(五)用好现有成果。

  充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料,以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、地理国情普查、林地变更调查,积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术手段,提高调查效率,提升调查成果质量。

(六)落实调查经费。

  我县第三次全国土地调查经费由县级财政负担。要统筹安排,列入年度财政预算,按时拨付,确保第三次全国土地调查工作顺利进行。要严格财务管理,管好用好调查经费,专款专用,防止浪费。

(七)加强调查宣传。

  结合工作实际,围绕阶段任务内容,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,有计划、有重点地开展形式多样、内容丰富的宣传活动,广泛宣传土地调查的重要意义和有关要求,让社会各界知晓土地调查、支持土地调查、配合土地调查,为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

  附件:西平县第三次全国土地调查领导小组成员名单

  2018年4月4日

  附 件

  西平县第三次全国土地调查领导小组

  成 员 名 单

  组 长:赵勇军 县政府副县长

  副组长:张俊峰 县目标办主任

  陈富礼 县国土局长

  成 员:焦文祥 县发改委副主任、大项目办主任

  肖保平 县民政局副局长

  商 进 县财政局非税收入管理局局长

  楚斌伟 县政府法制办副主任

  崔俊平 县环保局副主任科员

  刘晓春 县住建局副局长、规划办主任

  罗国山 县水利局副局长

  杨新华 县农业局总农艺师

  黄泉渠 县林业局副主任科员

  王文杰 县统计局副局长

  耿永献 县畜牧局副局长

  周新华 县城市综合执法局副局长

  吕景旗 县国土资源局副科级干部

  领导小组下设办公室,办公室主任由陈富礼同志兼任。

 
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