各乡镇人民政府，街道办事处，县政府有关部门：

　　《西平县2018年推进“厕所革命”工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2018年7月15日

　　西平县2018年推进厕所革命

　　工 作 方 案

　　为落实2018年省委、省政府确定的民生实事目标，根据《中共驻马店市委办公室、驻马店市人民政府办公室关于印发<驻马店市2018年民生实事实施方案>的通知》和《驻马店市农村垃圾治理工作领导小组办公室<关于落实省定重点民生实事之“厕所革命”任务分解的通知>(驻农治领办〔2018〕4号)精神，制定本方案。

　　指导思想以习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神为指导，按照“一管二改三建四满意”的总体思路，创新厕所管理机制，充分运用市场化机制及现代技术加强厕所监督管理。完善厕所规划，实施厕所新改建提升工程，保障新建厕所用地需求，着力解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，全面改善我县人居环境，提升政府公共服务水平。

（一）抓好县城厕所建设。

　　目标任务统筹老城区和新城区、产业集聚区、工业园区厕所建设，重点解决老城区厕所建设落地难的问题。要充分利用行政(事业)单位临街围墙内口空地、城区道路、广场、游园绿地、绿化带、商业区、车站、住宅区选址建设厕所。厕所选址特别困难的区域应利用沿街行政事业单位办公用房改建厕所。沿路党政机关、企事业单位、商业服务场所的内部厕所要全部向社会开放，在醒目位置设置清晰鲜明的标识和指引标志，补充厕所数量，让群众在最短的时间内找到最近的公厕。

（二）抓好乡镇厕所建设。

　　各乡镇要结合美丽乡村建设、新农村建设以及扶贫开发、乡村旅游发展等政策，按照乡镇建成区400米-500米设一座，有公共活动区村庄每个村庄设1座的标准，推动乡镇厕所建设和改造，确保每个乡镇建成区(中心村)新建、改造厕所2座以上(祥见任附表)。村庄公共活动区设置的公共厕所，要参照城镇地区公共厕所要求，按照二类标准进行建设改造。开展乡村旅游的村镇应按旅游厕所相关标准要求，按照外观景观化、设施标准化进行建设改造。重点做好中小学校、幼儿园、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心、集贸市场、公共场所(窗口单位)等公共厕所改造工作。

（三）抓好旅游厕所建设。

　　结合我县打造花海旅游新城的整体战略部署，按照合理布局、方便实用、生态环保的要求建设旅游厕所，有效增加旅游厕所数量，提升旅游厕所质量，实现新建、改扩建旅游厕所数量与游客规模相匹配，推进旅游厕所协调发展。加快旅游厕所标准化建设，全面贯彻《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2016)》。加强对旅游厕所的外部设计，注重与周边和城乡整体环境相协调，体现当地民风民俗和文化特色;内部配套设施要卫生整洁，功能齐全，方便游客。

（四）抓好交通沿线及加油站厕所建设。

　　按照“谁建设、谁管理、谁负责”的原则，依据道路管理权限，由相应的公路管理机构负责国道、省道、县乡公路沿线厕所规划选址与建设管理工作。

（一）安排部署阶段（7月15日前）。

　　工作步骤各乡镇要建立主要领导为责任人的推进“厕所革命”工作领导小组，制定厕所建设实施方案，保障建设资金和用地，分解建设任务，明确责任单位。

（二）全面开工阶段（7月底前）。

　　完成各类厕所建设前期手续。合理确定工程建设节点，建立工作台账。7月份前项目全部开工建设。

（三）全部实施建设阶段（10月底前）。

　　合理安排建设计划，倒排计划，及时召开协调会解决建设中存在的问题，10月底前完成目标任务的95%以上。

（四）总结验收阶段(11月底前）。

　　11月上旬，县政府将按照民生实事验收标准和考核办法对各乡镇及县直有关单位民生实事落实情况组织自查验收，迎接省、市有关部门对厕所建设进行验收。

四

　　、保障措施

（一）加强组织领导。

　　各级各部门要高度重视，建立完善由主要负责同志牵头的协调议事机构，制定方案，明确责任，具体任务落实到人。

（二）加大政策引导。

　　在厕所规划、用地、立项、审批、用水、用电等方面依法依规给予倾斜支持，通过土地、资金、税收等配套措施，全面推进厕所建设管理工作。厕所的建设管理资金，根据职责和隶属关系由各责任主体负责筹集，积极构建财政投入与市场投资相结合的多元化公厕建设管理投融资体制，建立健全厕所建设管理以奖代补政策。建设独立厕所可采取划拨方式供地，出让土地中配套建设公共厕所的，可将公共厕所建设要求作为出让条件，并与主体建设项目同步建设、同步验收。鼓励利用地下空间开发建设公共厕所。

（三）加强管理服务。

　　建立健全公厕管理机制，以行业主管部门为单位，统一外包引入公厕运营管理企业，推进公厕日常管理专业化、服务标准化。合理配备公厕管理人员，明确岗位职责，强化责任落实，完善公厕卫生保洁、维修维护、监督检查等管理制度。加强公厕配套设施日常维护，保障用水、用电等基本设施运行良好、维护规范、更换及时。强化公厕管理人员教育培训，提升服务意识和管理技能。探索建立公厕评比机制，推动公厕管理服务水平不断提高。

　　附件1：西平县“厕所革命”工作领导小组人员名单

　　附件2：省定重点民生实事之“厕所革命”任务分解表

　　附件1

　　西平县“厕所革命”工作领导小组成员名单

　　组 长：管保臣 县政府常务副县长

　　副组长：赵勇军 县政府副县长

　　张 艳 县政府副县长

　　成 员：黄广有 县发改委主任

　　李 婕 县财政局局长

　　姬凤群 县住建局局长

　　吕健康 县综合执法局局长

　　史春华 县文广新局局长

　　陈富礼 县国土局局长

　　领导小组下设县城厕所建设、乡镇厕所建设、旅游景区建设三个工作小组，分别由西平县城市综合执法局、西平县住房和城乡建设局、西平县文广新局负责具体工作。

　　附件2

　　省定重点民生实事之“厕所革命”任务分解表